办学理念对高等教育质量的影响

第一节　办学理念对高等教育质量的影响

一、办学理念的结构与功能

(一)办学理念的内涵

大学办学理念是一个大学经过长期的实践摸索、历史沉淀、选择、发展而生成的对“大学是什么”、“办大学为什么”和“怎样办大学”的理性思考，它既是办学经验、办学思路的长期积淀和科学总结，也是指引大学未来办学的信念和原则。大学办学理念，首先是普遍意义上的、共性的理念，如所有大学应有的精神、使命与功能等;其次是个性意义上的理念、即具体到一所高校应“办什么样的大学”，以及应“怎样办好这所大学”的认识问题。先进的办学理念具有恒定的内核，即无论时代变迁，治乱兴衰，对于“大学是什么”，中外古今学者有着相对稳定的认识。同时，先进的办学理念也是因时、因地、因情而变的。因为受社会发展阶段、政治经济发展水平、教育政策、社会思潮等因素的影响和制约，不同国家、相同国家的不同发展阶段的专家学者对大学办学理念有着不同的解释和阐述，但总体而言，科学先进的办学理念应当具有历史传承与时代创新的统一、价值论理念与政治论理念的平衡、共性理念与大学个性的协调等特点。

1.历史传承与时代创新的统一

一所大学的办学理念，是需要历代的努力和相当长的办学历程积淀而成的，国内外许多高校的办学理念都经过数十年甚至几百年的风雨洗礼，历久而弥新。办学理念的形成，是一个积累、提炼、升华的过程，同时也是与时俱进的过程。学校的发展必须符合和适应时代的发展。当今社会政治、经济、文化对教育的要求，国家法律、政策、方针对教育的要求，现代教育理念和管理发展对教育的要求，社会主义市场经济对教育的要求，等等，这些内在的发展要求和外在的发展规范都要求在大学的办学理念中得以体现。

2.价值论理念与政治论理念的平衡

自大学走出“象牙塔”融入社会以后，大学的存在就有两种哲学基础和双重价值:以认识论为基础的哲学要求大学必须“崇尚学术”，注重在长期教育和办学实践的基础上积淀和创造深厚的文化底蕴，这是大学存在的内在价值;以政治论为基础的哲学要求大学应当“适应社会”，主动应对文明社会众多领域不同层次的广泛需求，既服务于社会又引领社会前进，这是大学存在的外在价值。因此大学的办学理念作为对“办什么样的大学”和“怎么样办大学”的理性思考和认识，必然要在办学实践中努力实现崇尚学术与适应社会的辩证统一。

3.高校共性与高校个性的协调

高等学校作为高层次人才的培养地、高成果的诞生地以及高产业的孵化地，历史地肩负着“教学、科研、社会服务”的三大使命，尽管每一所大学其发展轨迹不一，但都肩负着共同的使命和责任。与此同时，作为高等教育大系统中的子系统，不同的学校在层次类型和地理分布上，从学科设置上，从所有制形式、管理体制上，从地域分布上又具有自己的个性，这不仅仅是主观上的需要，同时也是客观环境的要求。因此，依靠科学的先进的办学理念实现高校的共性与个性的有机结合，既保持了办学理念的科学性，又最大限度地体现了学校的鲜明特色。

(二)办学理念的构成

办学理念是人们对高校精神、性质、功能、使命与价值观等基本发展思想的概括，是高校与外部世界诸元素之间关系的规定以及内部管理运转的哲学基础，是在高校目标、使命、宗旨与功能的基本原则的指导下，对学校发展的定位和办学特色的认识。具体来说，办学理念是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。从内容上来讲，包括学校理念、教育目的、教师理念、治校理念等;从结构上来讲，包括办学目标、工作思路、办学特色等要素。主要解决为什么办学、办什么样的学校、怎样办学、培养什么样的人才等多方面的问题。

(三)办学理念的功能

理念即理想、信念，是人们经过长期的实践探索和理性思考而形成的理论化、系统化的思想和观念体系，它属于意识形态层面的东西。高校办学理念是一所学校的灵魂和生命线，是学校持续、健康发展的根本。没有先进的办学理念，很难创建一流的大学，这是历史所揭示的一条重要结论。纵观世界主要大国的崛起之路，必以其科技实力的复兴与发展为先导，而科技实力的复兴与发展又是与教育特别是高等教育的发展密不可分的。而高等教育的发展，世界知名大学的成长，都离不开先进办学理念的引领。例如:位于巴黎的诸多名校，为拿破仑的成功文治、革命大业和帝国辉煌提供了思想的、技术的、艺术的支持。革命的背景和崇尚学术的办学理念成就了像牛津、剑桥等一批著名的大学。当19世纪研究型大学的观念在德国萌发的时候，德国接着成为了第二次工业革命最重要的国家。到了19世纪末20世纪初，美国把欧洲古老高校的优良传统综合在一起，又结合美国本身的特点，创造了新型的美国高教体系。当它把英国的教化型的博雅学院、德国的研究型高校和美国的专业学院三者融合为一体之后，世界大学就进入了所谓的美国世纪。

高校办学理念的功能主要体现在两个方面:(www.xing528.com)

第一，办学理念是学校教育教学活动的灵魂。办学理念是一所高等学校的发展方向和指导原则，是办学者对高校的理想认识和理想追求以及办学者心目中的高校的理想状态，它激励一代又一代的学人为实现和保持它而努力奋斗，最终形成了各具特色的高校。一个学校的办学理念还直接影响着学校办学的具体目标、任务、体制、机制、方法，乃至校训、校歌、校旗、校徽及校园布局与建筑等办学实践。因此，办学理念是学校教育教学活动的统率和灵魂。

第二，办学理念是学校全体成员意志的整合。办学理念提供了学校全体成员一致性的意识，产生了超越个人价值观和信念的忠诚，把全体成员紧紧地维系在一起，成为一个统一的整体。办学理念具有内在的整合功能，它是引导、规范学校全体成员的行动准则，使其产生一种集体的意识，有助于提高学校的管理效能，实现学校目标。这种内在整合性主要通过以下几个方面表现出来:即对全体成员的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能。办学理念正是由于具有这种内在的整合功能，使它在高校的发展中居于灵魂和核心地位。

二、办学理念影响高等教育质量的表现及方式

高校的办学理念在保证高等教育质量的过程中发挥着重要作用。

(一)办学理念影响高等学校的办学定位

明晰准确的办学定位，是办好一所高校的前提。而先进的办学理念是学校找准定位的基础。近年来，关于办学理念的理论探讨和积极实践，在我国高校以前所未有的广度和深度宣传和普及。以湖北地区为例，各高校在推进高等教育大众化的进程中，为避免在办学中出现“办学层次攀高”、“规模盲目求大”、“办学模式趋同”等弊端，都注重在认真分析办学主客观条件的基础上，按照学术研究性、研究型的综合高校，专业性、教学研究型高校，专业性、应用型普通院校，职业性、技能型的高等职业学院和高等专科学校等四种类型高校的标准和模式，提出了各校自己的办学理念。

在同一层次的大学中，各校的办学理念也各有特色，如武汉大学体现办学理念的校训为:自强、弘毅、求是、拓新。“自强”语出《周易》:“天行健、君子以自强不息”，意为自尊自重，不断自力图强，奋发向上;“弘毅”出自《论语》:“士不可以不弘毅，任重而道远”一语，意谓抱负远大，坚强刚毅;“求是”即为博学求知，努力探索规律，追求真理，语出《汉书·河间献王传》“修学好古，实事求是”;“拓新”，意为开拓、创新，不断进取。该校训体现了武汉大学的历史纵深与校风延续。华中科技大学体现办学理念的校训为“明德厚学、求是创新”。“明德”意为彰明伦理，完善品德，具有理解、普及和恪守道德之义，包含与人为善、和谐相处的意义。语出《礼·君陈》:“黍稷非馨，明德惟馨”，又见《礼·大学》:“大学之道，在明明德”;“厚学”意为崇尚知识，学问渊博，转义出自《易·坤》:“坤厚载物”;“求是”意为追求真理，发现规律，包含“求实”的意义，但不拘于“求实”，在实中求学问。语出《汉书·河间献王传》:“修学好古，实事求是”;“创新”意为与时俱进，追求新高，含有“奋进进取”的意义，义出《大学》引汤之《盘铭》:“苟日新，日日新，又日新”。与该校创办一流大学的现代办学理念一致。华中师范大学体现办学理念的校训为:博雅、笃行、自强、创新。中南财经政法大学体现办学理念的校训为:博文、明理、厚德、济世。华中农业大学体现办学理念的校训为:团结、勤俭、求是、奋进，等等。

(二)办学理念影响高等学校的培养目标

高等教育是通过培养人的活动为社会发展和科技进步服务的。《中华人民共和国高等教育法》明确提出:“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”这两段表述从国家层面对我国高等教育的人才培养总目标作出了具体界定，既反映了我国的社会主义性质，又反映了高等教育的本质属性。

培养目标是指学校在国家总的教育目的的指导下，根据自身办学条件、学生生源和社会需求，对所培养出来的人才质量和规格的总的规定和要求。培养目标具体反映教育思想，直接引领教育实践，同时也是学校教育工作的归宿。故而在本科教学工作水平评估中把三个符合度作为衡量学校办学水平的依据，即:学校确定的目标(学校的定位，人才培养目标)与社会要求、人才的全面发展和学校的实际情况符合程度;学校的实际工作状态与确定的目标符合程度;学校所培养的人才质量与自定目标符合程度。

办学理念是高等学校制定人才培养目标时必须思考与体现的核心内容。人才培养目标有其基本内涵，要注重人才的素质、能力和技能的培养，这些都是共性。然而，每一所学校和每一个专业都必须根据自身的办学理念准确定位，才能办出自己的特色，在普遍性中张扬自己的个性，找准自己生存与发展的空间，避免出现高等学校人才培养“千篇一律、千校一面”的困局。

(三)办学理念影响高等学校的人才规格

人才培养规格是指学生经过学校的培养和个人的努力，在毕业时能够达到目的的基本质量标准。其内容包含人才培养的总体要求及学生在素质、知识、能力诸方面的具体要求。其实质就是学校确定的人才培养的质量标准，是高等学校人才培养目标的具体体现，人才培养目标对人才培养规格起着决定作用。人才培养规格既有其普遍性，也有其特殊性。普遍性是人才培养规格一般都包含有专业领域和非专业领域两个方面;特殊性是在制定人才培养规格时必须符合各个学科的特点，必须与各个学科人才的培养目标相一致。从学校层面看，人才培养规格可分为研究型、应用型和技能型三大类，分别对应于科学家、工程师和技师三种培养目标。从专业层面看，各专业的培养规格一方面应符合国家的教育方针、人才成长规律和身心发展要求;另一方面又要根据学校的办学条件、专业的特点和生源质量的不同而有所区别。