法国高校学生事务工作的内容与形式

二、法国高校学生事务工作的内容与形式

法国对大学生的住宿、用餐、发放助学金等大部分学生事务工作，实行高度社会化的管理与服务。原则上，高等学校只负责教学、科研及相关事宜，学生事务工作全部交由专门提供学生服务的机构——全国大学事务中心克努斯（CNOUS）及其二级机构库斯（CROUS）承担。工作内容包括:学生住宿服务、学生就餐服务、学生助学金管理、对外国学生的管理、学生社会保险管理、学生职业化教育、文化服务等方面。

（一）学生住宿服务

向大学生提供住宿服务是各地区大学事务中心（库斯）的一项重要工作。库斯每年可以为15万名的大学生提供宿舍，房租低廉，免除居住税，部分住房者还可享受住房补贴，因此它们优先面向低收入家庭的学生。大学生如果需要库斯提供住房，则要在每年的4月1日以前向库斯提出申请并递交材料，各地的库斯根据学生家庭和个人的收入情况，学生的学业成绩以及家庭与所上大学的远近情况，经有大学生代表参加的专门委员会讨论，由中心主任确定分配名单。

各地库斯为大学生提供的住房主要有4种类型:大学城宿舍、单间公寓、低租金住房、挂钩住宅。大学城宿舍是由地区大学事务中心直接管理的传统学生住宅。全国有540多个大学城宿舍区，拥有房间96000多间，每个房间的面积为约为9～11平方米，房间配有家具。宿舍楼内有公用厨房、厕所、淋浴间以及工作室、休息室、洗衣间等。单间公寓是库斯于20世纪90年代投资建设的新型大学生住宅，全国共有47000余间。住宿条件舒适、方便，但租金较贵。其规格大致有18～23平方米的单间和23～30平方米的单人间或双人间两种，配备自用厨房、淋浴间及个人电话。单间公寓实行住家式管理，凭证出入，电费、煤气等费用自理。各地库斯直接管理的低租金住房约有5900套，均配有家具，但其位置比较分散，一般位于大学园区以外。挂钩住宅是指各地区库斯与社会上近20个青年劳动者之家签有合作合同的住宅，共有约1300余间。

由于各地区大学事务中心能够提供的住宅十分有限，只能满足约8%～10%的学生住宿要求，绝大部分大学生的住房需要学生自己解决。为了方便学生租到合适的住房，地区大学事务中心免费向学生提供出租私房者资料并帮助学生与房主联系、协助学生签署租借合同。

（二）学生就餐服务

学生就餐服务是法国28个地区库斯的另一项重要服务内容。法国政府对大学生的伙食给予补贴，并在全国实行统一的优惠价格，优惠幅度约为成本价的37%。向学生提供餐饮服务的食堂有大学食堂和协作食堂两种。大学食堂是由库斯直接管理的，全国共有490多家。协作食堂是得到库斯认可并与之签订合同的食堂，全国约有310多家。

无论是大学食堂还是协作食堂，提供的服务基本上是一致的，饭菜以法国式的套餐为主。每天的食谱根据法国健康与药品研究所制定的食品营养标准，由专家建议制定。套餐的营养平衡，包括凉盘、主菜、奶酪以及面包。学生凭大学生证购买磁卡，用餐时打卡索取套餐。为满足学生的用餐需要，除提供统一的套餐外，有些食堂还设有意大利馅饼店、鸡蛋薄饼店或亚洲风味菜馆，大学生住宅区与食堂内还设有咖啡屋、明治啤酒屋以及羊角面包屋等。

食堂是大学生活的重要场所，为了给学生和教师提供一个优雅、舒适的用餐环境，法国对学生食堂的建筑与设计均有具体的规定。所有的学生食堂建筑都漂亮、整洁、明亮。绝大部分食堂只在周一至周五营业，营业时间一般为中午11点30分至13点30分，晚上18点30分至20点30分。

（三）学生助学金管理

在法国，大学生助学金制度十分健全，每年享受助学金的学生约占大学生总人数的25%。助学金的管理，是全国28个地区大学事务中心的又一项重要服务内容。助学金分为三类:第一类是依据学生家庭收入状况确定的，面向低收入家庭的学生，主要面向大学第一和第二阶段，即大学本科的大学生提供。申请者须在一所国家认可的大学注册学习，并于每年4月1日前提供给地区库斯有关家庭收入的申报资料。第二类助学金为研究助学金，主要为大学第三阶段，即研究生阶段学生设置。第三类为荣誉补助，主要向从事高精尖研究的学生提供。助学金金额不等，最低为7524法郎，最高为20682法郎。助学金一般按年申请，第一次提出申请者要求其年龄不能大于26岁。助学金按月发放，享受助学金的学生可以直接到库斯财务处领取，也可以在某家银行开立个人账户，库斯按月将助学金拨至学生账户。此外，法国政府还设立了个人特别补助，专为因学业失败或专业方向改变而失去助学金享受权的大学生提供补助，补助金额约为每人12000法郎。(www.xing528.com)

（四）对外国学生的管理

组织接待和安置享受法国政府助学金和派出国助学金以及国际组织助学金的留学生，是政府交给大学事务中心承担的工作之一。1990年以来，每年约有12万余名外国学生在法国的各类高等学校注册学习。其中，享受法国政府助学金、派遣国政府助学金和国际组织助学金的人数约为1.3万余人，这部分外国学生大部分由库斯直接接待和管理。管理方式与对法国学生的管理基本相同，即实行一体化的管理与服务，特殊之处仅在于库斯将其管理住房的12%～15%的床位优先分配给这些学生。

由于巴黎地区外国学生十分集中，法国政府斥资在巴黎市区建立了一座现代化的外国学生住宅区——巴黎国际大学城。它占地10公顷，拥有37栋住宅楼，工作和居住条件十分优越，每年可以接待约5000名外国学生。

（五）学生社会保险管理

法国实行全民社会保障制度，内容涵盖医疗、失业、退休、多子女家庭补助等多方面。政府还针对不同的社会群体建立了不同的社会保险体系，如面向大学生群体的“大学生社会保险”。所有年龄在20～28岁的法国大学生，只要在一所得到社会保险体系认可的大学进行行政注册后，即意味着参加了大学生社会保险体系。参保学生在医疗方面，可以报销70%的治疗费、35%～65%的药费、80%的住院费。生病的学生可到专门为大学生服务的大学医院或治疗中心免费看病。但是如果出现连续两年学业不合格的情况，保险将会被取消。学生如想恢复，则需向地区库斯社会服务部提交申请，经专门委员会讨论后方可恢复。

作为对政府大学生社会保险体系的补充，一些民间的互助性质的组织也参与大学生的社会保险事业。全国性的这类组织主要有两家，法国大学生全国互助会和大学生互助联合会。学生根据自愿原则，可以选择参加上述互助组织，缴纳保险费。外国学生在法学习期间享受的社会保障服务分为两类。一类是享受法国政府助学金者，他们完全与法国大学生一样，可以参加大学生社会保险体系，也有权加入法国大学生全国互助会或者大学生互助联合会。除法国政府助学金生外，其他外国学生不能参加大学生社会保险体系，但可以参加法国政府专门为外国学生设立的一种保险体系，保险费则根据年龄和所入学校而有所差别。

（六）学生职业化教育

法国社会就业竞争激烈，社会和各高校普遍重视大学生的实践性锻炼和就业能力培养。国家设立有国家大学生就业指导中心，各地区也有大学生就业指导机构。在学校层面，大学设有大学生职业就业指导中心，负责对学生的职业设计与就业指导，但是大学校体系、短期高等教育机构等高教机构没有设立学生职业就业指导机构。需要说明的是，大学生实践锻炼和职业就业指导工作基本上不属于克努斯和库斯的工作范围，但是库斯在工作中开展校内外勤工助学及信息服务，向大学生提供校内外临时性工作并提供咨询，支持学生参加社会实践。

法国政府和一些社会职介机构经常组织就业论坛、毕业生与企业见面会。职业就业指导工作一般在学校层面开展，学校的社会咨询人员向学生提供就业信息，帮助学生设计职业生涯，计划求职方向。为了提高学生的求职成功率，各学校十分重视学生的实践能力锻炼，要求学生在校期间必须主动联系单位，参加4个月以上的实习并完成实习课程，有的专业要求实习时间不能少于9个月。在整个实习的过程中，学校和指导教师都会给予相应的指导和帮助，企业的评价被看成是学生实习成绩的重要部分。这种强制性的实习活动，不仅促使企业和学生建立联系，增进了解，而且增加了学生的“可雇佣性”，对学生的职业发展有利。

除上述工作内容外，各地区大学事务中心还制定大学生各项文化活动计划，开展各种文化活动。组织大学生参加由大学事务中心旅行社组织的旅游活动，对欧盟的欧洲高等教育计划、语言交流计划、促进东欧高等教育发展计划和初级职业培训计划等项目进行管理。