英国高校学生事务工作模式和运行机制

三、英国高校学生事务工作模式和运行机制

英国高等教育种类齐全，结构完备，无论是科研质量还是毕业生质量在世界上都享有极高的赞誉。英国目前共有大学90所，学院123所，高等教育学校53所，在校学生有200多万人。大学（University）是独立的自我管理机构，有权设置不同课程，授予学士、硕士和博士学位。学院（College）和高等教育学校一般规模较小，但具有关心学生、注重教师与学生联系的特点，它们可提供水平不同、专业不同的各类课程。英国的高等教育是人们毕生学习的一个组成部分，学生成分多样，有高中毕业生，有成人，也有退休人士。英国高校的学生事务工作充分尊重每一个学生，工作规范，质量高，形式多样。

（一）管理模式——集中管理和分散管理

英国高校大部分实行的是委员会调控下的校长负责制，学校各个层级的委员会负责制定学校的发展战略，对学校的事务管理进行决策。学校校务委员会和学术评议会一般设立与学生事务有关的委员会，负责就学生事务的政策和战略提出建议，监督政策与战略的实施。成员包括校长、副校长、学校有关部门负责人、教师代表、学生代表。其职能部门为学生事务机构，面对全校学生开展工作。学校学生事务机构的直接领导或是分管学生事务的副校长，或是其他高级管理者。在院系一级，院长和系主任负责学生事务，并为每个学生安排一个导师。导师负责学生学习生活等方面的指导，有的系还设有高级导师，负责全系学生的指导帮助。系里也会指定专人负责具体的学生事务，但他们与学校学生事务机构不是上下级关系，只是工作上的合作，而且这部分人员都是兼职的。

英国高校学生事务管理模式分为集中管理和分散管理两大类。在集中管理模式下，高校设立学生事务办公室，下设学生学习中心等部门。在分散管理模式下，高校通过分设学习支持中心等部门，提供相关管理和服务。以里丁大学为例，该校实行的是集中管理模式，学校设有学生服务中心，100个工作岗位，150名工作人员。学生服务中心下设学生注册中心、学生住宿管理中心、招生办公室、就业指导中心、心理咨询中心、音乐中心、残障服务中心、考试中心、内部审计、国际学生及海外学习办公室、学生资助办公室、学生记录办公室、招生宣传办公室、扩大招生办公室等部门。

（二）运行机制——学校主体、个人导师、行业协会

从工作体制上来讲，无论是集中管理模式还是分散管理模式下的英国高校的学生事务工作，其工作主体集中在学校，学院以个人导师制为必要补充，全国行业协会提供信息与资源的支持。学生事务部下设若干个学生事务中心、办公室，面向全体学生开展服务。如职业指导中心，所开设的课程、工作坊、一对一面谈、兼职工作信息、生涯资源建设以及毕业生去向调查等都面向全体学生。学校的各个机构之间合作非常有效。如果学生因情绪问题导致学业困难，个人导师会将其推荐到心理咨询中心，心理咨询中心如果发现他需要住院治疗，则会和学校的健康服务中心联系。如果需要特别医疗服务的，健康中心会继续与国家健康服务中心联系。各个机构之间已经形成有效的工作联系，各司其职，互相协作。

学院层面的学生事务工作的主要内容是个人导师制。这是英国高等教育的一个传统做法，即每个学生在入学后都会安排一位专业教师作为个人导师，负责其专业学习和个人生活各方面的指导。学生与导师每学期至少见面两次。导师的主要责任是:为学生的专业学习以及与学业相关的生涯规划等事项提供帮助，并承担学生与学校之间的沟通桥梁。如果学生有专业学习外的困难，导师则有责任推介学生到学校的专门机构。由于学校层面的各种服务无法具体到每个学生的学业状况，所以导师制构成了学生事务工作的重要组成部分。(www.xing528.com)

英国高校学生事务工作体系中，各种全国行业协会组织和非政府组织的作用也不容忽视，他们对于社会的正常运转贡献卓著。以英国高校招生委员会为例，这个与教育部没有任何行政、经济关系的民间机构，负责管理整个英国高校的本科生招生工作。他们为所有国内外申请入学的学生和所有高校提供服务，靠学生的申请费和大学的录取费为收入，不从政府拿一分钱，却将整个英国高校招生工作管理得井井有条。类似的还有负责全国学生贷款工作的学生贷款公司等。在这种全国性组织的支持下，英国高校学生事务工作开展的快捷有效。

（三）工作特点——法制化、以人为本、高质量

规范化事务管理，法律至上。英国是英美法系的发源地，法律至上的观念深入人心，法律在规范和调整学生事务管理方面发挥着决定作用。从学生工作相关政策的制定到学生违纪处理的过程，全都有律师参与，提供法律支持。学校与学生的权利和义务明确具体，学校为学生提供发展空间让学生根据兴趣发展个性和特长，同时校规校纪对学生的规范和约束又无处不在。学生的违纪处理，必须合乎法律的规定并给予学生申诉的权利。否则，无论结果如何恰当都将视为不合法。如果某项事务已经属于法律管辖的范畴，则学校决不介入，但可为学生提供法律咨询，支持学生依据法律解决问题。

倡导以人为本，以学生为中心。以人为本的工作理念体现在英国高校学生事务工作的方方面面，学生事务工作充分尊重学生的权利和意愿。认为学生应该自主选择学习、生活方式，学校的工作主要是教育引导和管理服务。在实际工作中，英国高校充分尊重学生成长需要，尊重学生多元化的价值观。他们注重了解学生状况，发挥学生主体作用，始终把学生的发展作为工作的目的，把平等与多元化作为工作原则。如诺丁汉大学就明确提出，要以学生为中心，更好地理解学生，与学生建立合作伙伴关系。英国高等教育质量保障局对各高校进行质量评估时，要求各校学生会单独提交一份报告给评估小组，以对学校的教育质量进行全面客观的评估。

工作职能服务至上，服务质量高。“我们头等重要的工作必须是专注于为学生提供服务”，这是格林尼治大学学生事务办公室的工作理念。英国高校学生事务部门的文件中，随处可见的是对学生服务、支持、指导、帮助的用语，一些学生事务部门就直接以这些词语命名，如学习支持中心、住宿服务中心等。与此同时，重视质量管理已成为英国高等教育的特色之一。全国有质量保障总局，负责宏观管理评估监督；各学校有质量委员会，负责制定质量和标准战略并监督其实施；学校各部门要制定具体措施实行。

此外，工作方式灵活，服务手段现代化以及始终坚持专业化、职业化事务管理，学生事务和学术事务联系密切也是英国高校学生事务工作的特点。除了学生的个人导师是由专业教师兼任外，其他所有学生事务部门的工作人员都是具有较高学历的专职人员。学生事务工作部门经常为学生提供个体咨询、小组咨询，定期举办研讨会，实际效果好。现代化的服务手段也值得称道。学生事务部门一般建有小型的图书资料室，而且备有大量的免费文字资料供学生随时取阅，内容涉及学生事务的方方面面。在学校机构的设置上，英国学校注重学生事务和学术事务的结合。学术事务特别是专业教学，也非常注重将学习理论应用于实践，在教学实践中帮助学生提高自信心，提高演讲、交流、表达等技能，培养团队协作精神。