二、皇陵在这里崛起
由于道光帝在众大臣的劝导下，也觉得自己的做法欠妥，于是决定遵照祖制，在东陵境内选择自己的万年吉地。
道光元年（1821）四月十七日，道光帝命文渊阁大学士戴均元、工部尚书穆克登额、工部左侍郎阿克当阿为相度大臣，带领堪舆人员赴遵化东陵相度万年吉地。这些堪舆人员有：内务府郎中石柱、工部额外主事陈孝宽、举人赵佩林、候选知县蔡鸿升、大使职衔宋泗、笔帖式毓庆、钦天监挈壶正姚绍基等。君命已下，戴均元等人不敢怠慢，于五月初八日就赶到了东陵。初九日，在叩拜了各陵后，他们便带领风水人员，在东陵境内各处，开始了相度堪舆吉地的工作。
首先，他们踏看了裕陵以西的平顶山、羊肠峪，但认为那里“或山气粗直，或两水不交”，没有合适的地方。后又到裕陵以东的狼儿窝、马驹窝、万年沟、大水峪等处相度。然而，这些地方“或山面碎而两砂不抱，或顽石多而星体不成”，均被放弃。经过一个多月时间的艰苦奔波，这些人踏遍了东陵境内的山山水水，最终找到了一处名叫“绕斗峪”的上吉佳壤，这个地方坐落在景陵皇贵妃园寝以东，马兰峪以西。他们认为绕斗峪的风水有如下的好处：
宝华峪陵寝遗址及与照山金星山的关系
土丰脉秀，气聚水交。按其形势，考之图经，其龙由雾灵山发脉，至遵化州界起为昌瑞山作统龙之尊星，为入龙之少祖，复又左展奇峰，横开巨嶂，名曰五华岭。中分干气，特出木星格合楼船出峡，自是护缠叠叠，脱化重重。玉璪珠毓，龙楼凤阁，形迹显然。直至绕斗峪。乃其结作之处乘金穴土开晕铺唇。虾须蟹眼之水的确分明，蝉翼牛角之砂停匀悉配。左右得岗峦之拱卫，对朝覆星体之端崇。外局之水右绕，统归正库，交会阳辰。堂局罗城，俱臻美善。又详考理气细格来龙入首之处，由辛亥而转壬子，合长生帝旺之方。自奎妻而转斗牛，居三吉六秀之次。拟用壬山丙向，兼子午三分。外盘以辛亥、辛巳分金，坐危宿七度向张宿五度分金，与来脉相生。坐度与来水相配。阴阳合德，体用自成。而且土脉细滋，色兼黄紫。敬加深验，上格无疑。洵局势之全佳，为堪舆之最吉。
于是，戴均元等相度大臣将绕斗峪地理绘图贴说，上奏给道光帝，奏请皇帝选用绕斗峪作为万年吉地。道光帝看了戴均元等人的奏折和图纸后，有些不放心，于五月二十五日，又派礼部右侍郎吴烜、工部左侍郎穆彰阿带领堪舆人员前往绕斗峪，再次详慎复勘。
几天后，吴烜等人回奏道光帝说：绕斗峪是一处上吉佳壤，可以建陵。经过了多次仔细考察，道光帝放心了，于是，责令钦天监敬选开工吉期时间。
道光元年（1821）九月初二日，道光帝正式颁发了建陵谕旨：
国家定制，登极后即应选择万年吉地。嘉庆元年，奉皇祖高宗纯皇帝敕谕：嗣后吉地各依昭穆次序，在东陵、西陵界内分建。今朕绍登大宝，恪遵成宪，于东陵界内选择绕斗峪建立吉地，著派庄亲王绵课、大学士戴均元、尚书英和、侍郎阿克当阿敬谨办理，诹吉于十月十八日卯时开工。
同年九月三十日，道光帝又命马兰镇总兵官恩铭会同办理万年吉地事务。至此，道光帝万年吉地的承修大臣包括庄亲王绵课、大学士戴均元、尚书英和、侍郎阿克当阿和马兰镇总兵恩铭等人。可能是觉得绕斗峪名字不好听，道光二年（1822）三月初十日，道光帝将绕斗峪改名为宝华峪。
自从宝华峪被确定为万年吉地以后，在日常题本、奏折等书写中，凡遇到“宝华峪”字样，均要另起一行，抬写二格。
道光帝是一个饱读诗书的人，在当皇帝以前，大多数时间是在读书的日子中度过的，对中国儒家中的文化精髓理解得颇深，对当今社会的生活习俗体会的也很深刻，并有自己独特的见解，因此，在道光帝看来，陵寝的风水比陵寝建筑的规模更为重要。在相度大臣戴均元等人出发前，他就曾强调，陵寝必须要求地臻完美，而不在乎建筑物的华美。
宝华峪万年吉地工程开工不到一年，道光二年（1822）七月十四日，道光帝将承修大臣戴均元、英和及军机大臣召进宫中，向他们再一次重申了他的重风水轻规制的思想：
国家定制，登极后选建万年吉地，总以地臻全美为重，不在宫殿壮丽以侈观瞻。朕于嘉庆二十三年随侍皇考仁宗睿皇帝巡幸盛京，恭谒祖陵，瞻仰桥山规制，实为万世法守。朕敬绍先型，谨遵前制，固不敢稍涉奢靡，失朕初心，亦不敢过从简陋，有所难言，但恐将来踵事增华，有加无已，是以节经降旨，概从撙节，俾世世子孙仰体此意，有减无增，永守淳朴家风，从此累次递减，相传勿替，实为我皇清万世无疆之福地也。
道光帝的这段话的意思是说，陵寝是要以风水地理位置俱佳为主要的，不在乎建筑物的华丽。这是因为在嘉庆二十三年，道光帝曾到盛京看过祖陵，看到那里的建筑规制很是简朴，于是，道光帝认为，那才是真正永远应该要遵守的根源。为了达到遵守先前的陵寝祖制不奢华的目的，但又不能过于简朴，他实在比较为难，害怕将来子孙不理解自己的用意，而增加建筑物的奢华，故特意下谕旨说明他这样做的用心，希望子孙理解，遵守他立下的家规，按照他的意思逐步减少陵寝建筑的华丽程度，并永远遵守。
为了将节俭朴素真正落实在实际上，作为节俭的发起人，道光帝充分发挥了领头羊作用，为此，他在宝华峪陵寝规制上，作出了一系列缩减规模的决定：
宝城内月台、碑亭等工程酌量裁减。地宫内之起脊琉璃黄瓦头停、金券内之经文佛像及二柱门俱行裁撤，其石像生一项量为收小。井上石栏无庸起建亭座。……大殿举架落矮之处，俟采办木料时，再行覆减。宝城头停，方城红墙台基各尺寸，均经酌定。
尽管如此，道光帝还认为不够节俭，为了达到真正减少开支的目的，道光三年（1823），他再次谕承修大臣：
万年吉地隔扇门页，凡铜器什件用金子之处，俱著裁减，直用上等素面黄铜，无庸镀金，以符前降谕旨，崇俭卑躬之至意。
虽然，道光帝将工程的规模缩减了很多，工程用料也降低了标准，但这并不是说道光帝对陵寝工程不重视，相反，道光帝对自己的陵寝工程更加格外关心。
道光五年（1825）二月二十三日，道光帝借谒东陵之机，亲自到宝华峪阅视了自己的陵寝工程。当他见到工地上的各承办官员，都能够做到“敬谨将事，尚属奋勉”，因此十分高兴，于是，道光帝特意赏给了总监督牛坤小卷缎100匹，一两重银锞100个。并对其他办工人员也进行了一些奖赏，以示鼓励。
对于当年曾在宝华峪办理工程的承办官员，道光朝的《上档谕》上面，记录着这样一份人员的名单及其工作时间表：
办理万年吉地工程事务王大臣名单是：
庄亲王绵课 元年九月起 六年三月止
戴均元 元年九月起 四年闰七月止
英和 元年九月起 七年七月止
古代建筑屋顶形式
阿克当阿 元年九月起 二年四月止
穆彰阿 四年闰七月起 七年三月止
阿尔邦阿 六年二月起
敬徵 七年三月起(www.xing528.com)
马兰峪镇总兵兼办工程事务人名单及时间表：
恩铭 元年九月起 二年四月止
嵩年 二年四月起 三年九月止
继昌 三年九月起 五年三月止
广泰 五年三月起 五年九月止
庆惠 五年九月起 六年七月止
宝兴 六年七月起
道光七年（1827）秋，经过了6年的紧张施工，宝华峪陵寝工程终于全面竣工。竣工后的宝华峪陵寝位于东陵界内东端，西邻景陵皇贵妃园寝，东与马兰峪相望，该陵寝坐北朝南，以金星山为朝山，主体建筑建于山坡之上，桥座、神道部分建在平地上，地势前低后高，落差较大。后宝山为自然山，东西砂山是由人工培堆的。
根据清宫档案和实地考察，其主要建筑规模和排列由北往南，依次如下：
宝顶，宝顶下面是地宫。地宫为九券四门，其平水墙上和券顶上取消了经文、佛像雕刻，但石门上仍然雕刻着八大菩萨。地宫顶部取消了琉璃瓦头顶，改为砖砌的蓑衣顶 。宝顶四周建宝城。
宝顶前是方城，方城上建明楼。
明楼前设石台五供。
陵寝门3座。
前院的隆恩殿为重檐歇山顶式建筑，面阔5间，暖阁3间，东暖阁为佛楼。隆恩殿前的月台上设鼎式铜炉2座、铜鹤1对、铜鹿1对。大殿及月台周围环以青白石栏杆。
东西配殿各5间，单檐歇山顶。
隆恩门1座，面阔5间，单檐歇山顶。
隆恩门外东西班房各3间，单檐歇山卷棚顶。
东西朝房各5间，单檐硬山顶。
陵前正南是神道碑亭1座，重檐歇山顶，四面各显3间，内神道碑一统，龙首龟趺，下为水盘。
陵前左方是神厨库，内建神厨1座，面阔5间，单檐悬山顶。南北神库各1座，面阔各3间，单檐悬山顶。省牲亭1座，四面各显3间，重檐歇山顶，环以围墙，西侧建1门楼。神厨库外有水井1眼，但未建井亭。
下马牌东西各1座，牌楼门1座。
石像生1组，文臣、武士、马、象、狮、望柱各1对。
九孔桥1座，神路折向西，与孝陵神道相接。
在宝华峪陵寝规制中，有三点尚不十分明确：
一、是否有燎炉。在档案中未见到有燎炉的记载，在实地也不易考察，故上面没有提及。燎炉建筑规模虽然很小，但却是陵寝祭祀中不可缺少的部分，估计不会被裁撤，可能因太小而忽略未记；
二、神道碑亭、东西朝房与马槽沟的相对位置关系不大明确。是在马槽沟之南，还是在马槽沟之北？根据实地考察，在马槽沟之南的可能性大些。
三、石像生的具体位置。按惯例，石像生应建在五孔拱桥之北。经过实地考察，原宫门前有四道马槽沟，夯土和柏木桩历历在目。在第一道和第三道马槽沟之间的两段地段，皆只有三四十米长，容纳不下石像生，而且马槽均较窄，不足二十米宽，不能建五孔桥。所以，石像生很可能建在最南一道马槽沟之北。
另外，有一点需要说明的就是九孔桥的问题。在宝华峪宫门前有四道马槽沟，水皆向西流，与从景陵、景陵妃园寝方向流过来的水汇成一条河，向南流去，而宝华峪陵寝神道正在这条河的东岸。神道要与西面的孝陵神道相接，必须要跨过这道河，而这条河又很宽，所以建了一座九孔平桥，东西方向，桥墩均为豆渣石料，宝华峪陵寝神道从此桥上通过。目前还能见到这座九孔桥的遗迹。
宝华峪陵寝竣工的同时，宝华峪妃园寝、道光帝公主园寝，和给这些陵寝服务人员办公和居住的营房也同时竣工。这些与宝华峪陵寝配套使用的各个营房、果楼、牛羊圈等处，共有九百多间房屋。
这些营房都是用相应的陵墓名字命名的，这是因为清代帝、后、妃陵墓的墓主人身份地位的不同，需要服务的形式和内容也就有所区别，因此，提供这些服务项目的人员就需要统一安排在一起，这些为自己墓主人服务人员的居住地，被称为营房。宝华峪陵寝和宝华峪妃园寝的营房，就建在他们陵寝附近，因为被一圈围墙包围着，所以也称为圈。帝后陵营房称为大圈，妃子园寝营房称为小圈。例如，现在的东陵南大村，就是原先宝华峪陵寝守陵人居住的营房，当时称南大圈。这是因为当时宝华峪陵寝还没有正式确定名称，就被拆除了，但其营房却被保留了一部分。
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