对罗马旧教来说，君士坦丁顺应了时代的潮流，在宗教政策上采取了比戴克里先更为明智的方针，确保了基督教的最后胜利。但君士坦丁与戴克里先在利用宗教为帝国政权效劳以巩固奴隶制制度的目标上还是一致的，因而在社会改革和财政政策方面，君士坦丁只是进一步发展了由戴克里先奠定了基础的改革体系。
在君士坦丁独揽帝国大权并废止了戴克里先的四君共治制后，并不表明帝国分裂的危机不存在了。在他正式迁都到君士坦丁堡以前，他总是终年巡行各地，视察各省的情况和整顿驻扎在各地的军团。特利尔、米兰、阿克维里亚、西尔米乌姆、内索斯和帖撒罗尼加，都曾经是他的临时驻节地。
而帝国局势的复杂和不稳定性最终迫使君士坦丁在无奈中还要奉行共治的制度。他起先曾任命17岁的大儿子克里斯普斯为恺撒，委以保卫莱茵河边界和治理高卢的重任。克里斯普斯是君士坦丁的前妻米列尔维娜所生的唯一儿子，后来在罗马被处死，据说这是由于其继母伍法乌斯塔诬告克里斯普斯调戏她，君士坦丁盛怒之下判处自己的儿子死刑。不过伍法乌斯塔也遭到了报应，此后不久因为与一名宫廷奴隶通奸而被处死了。她的三个儿子被任命为恺撒，受权治理帝国的部分地区：君士坦丁二世掌管西班牙、高卢和不列颠；康士坦提乌斯二世掌管亚洲行省和埃及；康士坦斯掌管意大利、西伊利里亚和非洲。此外，君士坦丁还任命两个侄子达尔马提乌斯和汉尼巴里阿努斯治理着较小的地区：达尔马提乌斯驻守在哥特前线；汉尼巴里阿努斯驻守在黑海沿岸。君士坦丁本人只是直接统治巴尔干半岛和黑海附近，把主要注意力放在多瑙河边境上。这些举措表明了君士坦丁企图用分封自己子侄即分封同姓王的方法来代替戴克里先分封异姓王的方法，把罗马君主制推进到一个新的高度。他这样做的目的是为了避免皇帝大权旁落，但结果正如许多专制君主的所作所为一样，只是为他的家族带来骨肉相残的局面。
君士坦丁堡
公元323年，君士坦丁成为罗马帝国的统治者。由于帝国的经济和文化中心此时已逐渐转移到东方，君士坦丁于执政的第二年，决定在具有战略和经济意义的拜占廷遗址上建立新都。公元330年建成后，君士坦丁将罗马首都迁至拜占廷，并改名为君士坦丁堡，借以适应政治、经济和宗教形势发展的需要。从此，罗马失去了帝国政治中心的地位。
君士坦丁在对外政策方面也延续着戴克里先的行动方向。他于公元313年和次年曾分别在西方和多瑙河沿岸成功地进行了反击法兰克人和哥特人的战争，但与此同时，蛮族入居帝国边境地区的人数也增多了：萨尔马泰人迁移到多瑙河边界，汪达尔人迁移到班诺尼亚。
对内，君士坦丁保留了由戴克里先实行的新的帝国划分，并贯彻执行了使地方民政权与军权分离的政策。把军队分为边防部队和内地机动部队的军事改革在此时也最后完成了。帝王身边原有的近卫军被解散，而用重新组织的特殊的宫廷亲卫部队来代替。军事权力从此完全集中到皇帝手里。(www.xing528.com)
但是，帝国社会关系的日趋腐朽使军队的素质败坏了。过去那种将土地授予退伍士兵的办法曾具有复兴小土地所有者阶层的社会意义，现在已变成了单纯用来强制土地领受者的儿子世袭当兵的奴役手段了。但强制征召老兵的儿子服兵役，也只能获得新兵来源的一部分，还远远不能满足扩大军队而进行兵源补充的需要，因而利用蛮族人当兵，把越来越多的蛮族人吸收到帝国的军队中来就成为重要手段了。军队（包括边防军团、内地机动军团和宫廷亲卫部队）蛮族化的过程大大加速，许多蛮族出身的人还在军队中担任了高级职位。
◎君士坦丁堡城墙一角
◎罗马帝国军队
君士坦丁施行的财政政策的目标同样是为了获得稳定的税收。他的强制实施所造成的后果是社会各个阶层都被奴役。如他在公元316年和325年颁布的敕令，禁止城市居民中的 家向公会分摊征课的赋税和徭役。他曾发布的一项命令说：“造币厂的工匠要一辈子处于其现有的地位。”很多被固定在皇帝作坊里的手工业者还被打上烙印，以防逃跑。君士坦丁就是这样以对待奴隶的态度来对待这些原来还是自由人的手工业者们。
至于奴隶，他们的处境就更悲惨了。按照君士坦丁的法令，奴隶的生命是毫无保障的。主人如果为了“纠正”不驯顺的奴隶的不规矩行为而将这个奴隶鞭挞致死，可不受起诉。这在实际上就是恢复了奴隶主任意杀害奴隶的权力，而在公元2世纪时，哈德良和安东尼曾颁布过不允许主人杀害奴隶的法令。即使在公元3世纪时，对煽动和帮助奴隶逃亡的人，也只给予罚款的处分，现在却要严刑拷打。以前对企图投奔蛮族的奴隶，抓获后只是将他们交还原主，现在的法令则规定要把他们放逐到矿山去，有的甚至要被砍腿。君士坦丁还正式宣布，允许贫民出卖自己的子女为奴隶。这是违背罗马传统的基本准则的。在此之前，亚历山大·塞维鲁曾准许20岁以上的自由民卖身为奴，但到戴克里先执政时，又下令禁止这种行为。现在君士坦丁却比亚历山大·塞维鲁在背离罗马传统准则的道路上走得更远了。他的法令还确认奴隶主有权把所谓“无礼的”被释奴隶连同其子女一起重新变为奴隶。
综上所述，在君士坦丁的统治下，他尽力想巩固帝国的统治，但他的举措却造成了事与愿违。尤其是劳动群众和普通自由民的生活状况急剧恶化了，甚至中等阶层的自由权利也被剥夺了。在如此深重的奴役统治下，预示出了罗马奴隶制社会不可避免的灭亡。
◎贵族妇女和女奴（右）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
