雅典民主的局限性及民主原则

3　雅典的民主

雅典的民主政治体制是在不断适应形势发展的过程中形成的，是顺应公民集体中不同阶层要求更广泛、更平等地参与国家管理的情况下产生的。然而在雅典民主政体产生早期，公民还是按财产数量被分成不同等级，不同等级的公民被选举担任的公职不一样。如掌管军队和财政大权的公职始终由富有公民担任。而且，这些公职在伯里克利进一步改革前还是义务公职，所以参与者常常是那些有钱又有闲的富人，大部分靠出卖劳动力过活的公民没有太多的积极性参与国家事务。因此，据现在的学者推测，早期的公民大会大概每次只有二三千人参加。其中，富有公民在公民大会中占有主导地位，经常是他们向五百人议事会提出议案。他们才有充裕的时间和精力去研究国内外纷繁复杂的事务，提出建议或对策，以及花费大量的钱财来学习知识和准备演讲。一般公民显然不具备这样的条件，因此，他们很少提出议案，基本上只是对已经提出的议案进行表决。

伯里克利作为民主派的领导，他强调在民主政治中，公民不分贵贱都应参与国家事务。为了保证每个人都能平等地参与，他制定了公职津贴和抽签产生公职的办法，从而让更多的人可以参与进来。这样，像执政官的职务，第三等级在公元前457年后就可以担任了。

◎公民大会会址

不过，参政的公民基数虽然扩大了，可仍有很多雅典居民不享有这种民主资格。这些居民就是妇女、外邦人和奴隶。在伯里克利统治时期，雅典约有15万名公民，以及12万名奴隶和4万名外邦人。可以看出，奴隶、外邦人再加上妇女，他们占有着很大比例，但他们却无权参政。而倡导民主的伯里克利和雅典公民也并不觉得剥夺他们的权利有什么不妥，表现出了当时民主的局限性。

尽管雅典的民主政治存在缺陷，但它还是一个极具开创性的政治体制尝试。按照雅典的法律，一切公职都是由民主选举产生，并都要受公民大会的监督，只要公民大会认为他不称职，随时可以将其罢免。此外，还规定了公职人员在离任时要汇报工作并接受公民大会的检查，如发现有渎职或犯罪行为，要受到追究，最严重的可被判处死刑。在这样的压力下，不论富人穷人，以及他们担任什么职位，在任职期间都要充分尊重民意，克己奉公。(www.xing528.com)

雅典的民主政治还提出了所有公民在法律面前人人平等的原则。任何公民受到不公正待遇都有权向公民大会或民众法庭提出申诉。这就使富有阶层不能随意欺压一般公民。大家在平等的状态下参与国事，讨论问题。因此每次公民大会在讨论战争、祭祀、节庆、公民权等问题时，很多公民都积极参与。正是雅典民主政治的这些特性，形成了每个公民对国家利益、对政治体制、对自身利益的衷心维护，体现了民主政治的巨大历史进步意义。在这个体制下，每个公民都会把国家利益直接与自己切身紧密联系在一起，从而用自己的劳动、才智甚至是生命来建设、保卫国家。

如同伯里克利所说：“有一些人，可以同时既关心家事，又关心国事。另一些醉心于其他事业的人，对于政治也不生疏。只有我们才是这样认为，一个不参加政治活动的人，即使并非无所事事，他仍是一个无用的人。”

可以说，伯里克利倡导的民主政治令雅典公民的政治生活发生了翻天覆地的变革，也带动了其他城邦纷纷效仿雅典，从而使整个希腊的民主政治获得巨大进展。

同时，雅典民主政治也为雅典公众的主观能动性和聪明才智提供了尽情发挥的渠道，使雅典的经济和思想文化方面在伯里克利时代出现极大飞跃，产生了众多辉耀史册的杰出史学家、哲学家、艺术家……