陕甘宁边区中共耀县组织的建设和发展

一　陕甘宁边区所属中共耀县地方组织的建设和发展

西安事变的和平解决，彻底粉碎了国民党南京政府亲日派妄图发动大规模内战，投降卖国的罪恶阴谋，结束了长达十年之久的内战，迫使蒋介石放弃“攘外必先安内”的反共政策，有力地推动了抗日民族统一战线的形成，促进了国共第二次合作，从而为实现全面抗战奠定了基础。

1936年2月，中共关中特委成立，淳耀县委归其领导。由于战事频繁，县委机关居无常址，先后驻桃渠原、照金、罗家原、黄花渠、安社等地。

1937年2月，县委机关驻地稳定在桃渠原。县委增设秘书处和统一战线工作部。3月，县委撤销青年部，建立了淳耀县青年救国联合会等群众团体组织。至抗战前夕，中共淳耀县各级组织已基本健全。县委下辖5个区委（其中一、二、三区在今淳化县境内），30个支部，党员发展到720余人。郭存信、郭廷藩、郭进亭、李清月、张策、张凤岐先后担任县委书记。

1937年9月，国民党公开承认中国共产党的合法地位，抗日民族统一战线确立，陕甘宁边区政府随之成立。为适应抗日战争的新形势，关中特委改为关中分委，中共淳耀县县委即归其领导。县委按照上级党委统一要求，调整了淳耀县党、政、军、群组织机构。县委撤销了军事部和妇女部，建立了地方军事组织淳耀县保安大队和淳耀县妇女联合会。同时，根据陕甘宁边区政府关于改苏维埃政权为民主共和政府的决定精神，淳耀县在完成县、乡两级民主选举的基础上，于安社召开各界人民代表大会，选举产生了淳耀县政府领导人。为把边区建设成巩固的抗日根据地，淳耀县县委有步骤地发展壮大党的组织；加强民主政权建设；发展生产，活跃边区经济；发展文化教育事业；发动和组织群众拥军优属，支援抗日前线。(www.xing528.com)

1940年10月，在反摩擦斗争中，关中分区东部的庙湾、柳林、瑶曲、同官原等地相继解放。中共关中分委宣传部长高仰云受关中分委委派率工作团在新解放区柳林贾家沟，于同、宜、耀三县交界的新开辟地区，建立了中共关中分区东行政区工作委员会（以下简称东区工委）和办事处，郭进亭、杨安仁先后任工委书记。1941年2月东区工委始设秘书处、组织部、宣传部、统战部等工作机构，办事处均设立秘书处，民政、财政、教育、生产、保安五科和司法处等。机关驻地在贾家沟，后迁至陈家楼子，1941年夏又迁驻瑶峪村。东区工委建立后，在基层先后建立了庙湾、柳林、瑶衣、同官原4个区委，21个乡支部，共有党员130余名。

1943年1月，中共陕西省委与关中分委合并，成立关中地委，东区工委即隶属关中地委。2月，为适应抗日战争及发展党的组织和政权建设的需要，中共关中地委决定将东行政区正式改为县建制，撤销了原办事处机构，东区工委改为同宜耀县委，成立了同宜耀县政府。

1943年10月，陕甘宁边区精兵简政，撤销同宜耀县建制，其辖区并入淳耀县，下属各区、乡党的组织归属淳耀县县委领导。淳耀县原属淳化县的辖区划归赤水县。新组建的中共淳耀县委（当时称为新淳耀）驻地由柳林乡陈家楼子迁往庙湾街，1944年迁驻西寺。县委下设秘书处和组织、宣传、统战3个部，下辖6个区委，35个乡支部，党员发展到667名。面积约占耀县总面积的五分之四，是陕甘宁边区最南端的一个县委。组成了新的淳耀县委（新淳耀），县委书记杨经纬，县长李积成。从此，淳耀县的革命斗争形势进入了一个新的历史发展时期。