西安反围城斗争的胜利和国民军联军进驻陕西，使陕西成为国民军联军统辖和领导的中心区域。由于冯玉祥自莫斯科回国后思想有很大进步，遵照中共中央和北方区委的指示精神，陕西党团联席会议和中共陕甘区委努力推动冯玉祥、于右任等国民党联军将领和国民党人士，在陕西建立国共合作的国民党、共产党、国民军联军三位一体的统一战线政权组织，形成革命运动领导机构的新格局。
1926年12月22日，于右任就任国民军联军驻陕总司令部总司令，邓宝珊就任副司令。
1927年1月1日，国民军联军驻陕总司令部发布改革旧政制的命令。宣布立即取消陕西省议会；废止陕西省长、道尹、全省警务处、实业厅的各处员缺，其公文案卷及所属各机关由驻陕总部民政厅接管；各县知事改称县长，非经驻陕总部新委任不得改称。1月5日，《国民军联军驻陕总司令部组织法》正式颁布。(www.xing528.com)
1927年1月20日至25日，中国国民党陕西省第一次代表大会在西安举行。西安、榆林、耀县等27个县市党部的70多名代表出席，其中大部分是加入国民党的共产党员、共青团员。国民党耀县党部书记宋介民当选为陕西省国民党党部候补执行委员。
1927年2月，国民党陕西省党部在西安成立了农民运动委员会，负责全省农民运动的指导工作。3月27日，陕西省农民协会筹备处在西安正式成立。6月1日至8日，陕西省农民第一次代表大会在西安召开。国民党耀县党部派代表参加了全省农民代表大会。受三原、富平的农民运动影响，耀县西塬下高埝、华里坊坳、小丘原一带农民为求生存，自发组织起来同封建豪绅地主斗争。众多贫民组成“吃大户”团体，向当地的地主“要饭吃，要粮食”。但因当时耀县尚无共产党组织的活动，农民运动处于无领导、无组织状态。随着南方革命形势的逆转，西安地区“清共”、“分共”活动日趋严重，耀县的农民运动亦自生自灭了。耀县农民运动的大发展是在1928年中共耀县地方组织建立后，特别是在30年代初以照金为中心的陕甘边革命根据地创建后，才得到迅猛发展。
陕西的大革命运动沉重地打击了帝国主义在陕西的势力，推翻了北洋军阀在陕西的统治。中国共产党陕西基层组织在大革命中建立并得到积极的发展壮大，民主革命的思想在全省得到更加深入广泛的传播，并产生了深远的影响。广泛的农民运动使耀县的人民经受了革命的洗礼，为后来中国共产党耀县地方组织的建立打下了群众基础。
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