明朝六部权力分配及职责

六部是中央行政机构中吏、户、礼、兵、刑、工各部的总称。早期的六部毫无实权，只是进行书记、传递的机构，隋唐时期始确定六部为尚书省的组成部分。为了避免权力集中的弊端，六部一再分权、并权，历经几朝调整，才有了明朝初期的样子。在废除了宰相之后，六部的地位得到了提高，成为主管全国行政事务的最高机构。

六部改制

朱元璋还是吴王的时候，就建立了以吴国为中心的小政府，基本上是效仿元朝行政建制，但是恢复了元朝之前的尚左制度，中书省相当庞大，虽然其中不设中书令，却有左右两位相国(此时已经改为尚左)以及平章政事、参知政事、左右司郎中、员外郎、都事、检校等官员。洪武元年（1368），朱元璋称帝，国号大明，设立左、右丞相各一名，设立中书省吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部设尚书、侍郎各一人，附属官员若干名。

腰牌
官员监察制度是中国古代文官制度中最具特点的内容。图为明代监察御史的象牙腰牌。

到了洪武六年（1373），朱元璋感觉六部的工作很繁重，在每个部又增设尚书、侍郎各一名。两年以后，又为户部设置了五个科，刑、工两部各设四个科，同时各设尚书一人、侍郎一人。这样一来，户部便有了七个尚书、七个侍郎，刑、工两部也各有了六个尚书、六个侍郎。另外加上吏、礼、兵三部的尚书和侍郎，中书省一共就有了 二十七个尚书，二十七个侍郎。

洪武十三年（1380），胡惟庸案发，朱元璋借机废除了宰相制度，取消了中书省，并顺理成章地裁掉了中书省的所有官员，只留下十名“中书舍人”。六部在这次政局大改革中被保留了下来，不过机构大为简化，每部只设立一个尚书，左、右两个侍郎，原来掌管各科的尚书一律降为郎中，原来处于正三品的尚书的官阶，改为正二品。六部由皇帝直接掌控，只需对皇帝负责。

六部的职能(www.xing528.com)

从官员数量方面来看，户部在六部中最多。它最早设有五科，洪武十三年（1380），五科改成四个“属部”；洪武二十三年（1390），这四个属部再次分成十二个属部；到了洪武二十九年（1396），属部改称“清吏司”。中间几经改制，到明朝末年，户部共有十三个清吏司，每一个司主管的是中央对某省的收支及各省对中央的报销、军队的俸禄粮饷等。明朝共分十三个省，所以有十三个司。各省的承宣布政使，任免大权归属吏部，在公务上则是与户部关系最为密切，他们等同于户部的属员，主管着国家户籍、田亩、货币、赋税、俸禄。

礼部在历朝都是个清冷的衙门，但它却主管国家大典吉凶，教育与考试也归它掌管，再有就是负责招待外宾、宴赏功臣文士，这些事务也算是比较重要的。

吏部则主管整个国家与文职官吏有关的一切事务。由于吏部是主管人事的部门，所以它在六部中地位最高。

洪武十三年（1380）之前，兵部是隶属于中书省下面的一个部门，受中书省的左右丞相、平章政事和参知政事等官员的节制。洪武十三年之后，那些压在兵部头上的官员们被取消了，兵部同其他五部一样，均由皇帝直接管辖，全国的武职官员、练兵、武器、驿站全部在它的职权范围之内。

主管天下刑狱的刑部也有十三个清吏司，和户部相同，也是分责各省。这十三个清吏司与各省的提刑按察使联系，主要是负责覆勘、录囚、决因等，掌管国家的司法、行政。

工部是主管国家工程的，其中包括宫殿、陵寝、城郭、祠庙、仓库、车船、钱币、兵器、颜料、窑器等，水利方面也归工部负责。工部虽然是六部之中最为繁忙的一个部门，但地位在六部之中却是最低的。