由于海面舰队遭到英国的严密控制,德国从1915年2月开始发动了无限制潜艇战。2月4日,德国政府发出声明:环绕大不列颠和爱尔兰的领海,连英吉利海峡全部在内均为战争地带;自1915年2月18日起,凡在该地带被发现的敌国商船一律击毁,事先不予警告,以免逃脱;在该地带的中立国船只也不例外。
德国的无限制潜艇战政策对协约国造成了沉重的打击,一度使协约国方面无计可施。然而,随着美国等中立国的介入,这一政策逐渐寿终正寝。1915年3月28日,美国商船“发拉巴”号被德舰击沉;一个月后,美国“湾登”号油船又被炸沉。此类事件的发生,大大触犯了利用商船向交战国输出军火而牟取暴利的美国资产阶级的利益,因此引发了美国政府的强烈抗议。
1916年3月24日,英吉利海峡上的运输船“沙塞克斯”号又被击沉,数十名美国人丧生,这引起了美国政府更强烈的抗议。德美关系也处于破裂的边缘。在这种情况下,德国时任海军大臣蒂尔匹茨被迫辞职。1916年5月4日,德国政府发出声明,要“竭尽全力在其余战期内,将军事行动限于对交战国的军队。并已命令海军‘如事先未发出警告,并不能救出人命’时不得击沉商船,惟当商船企图逃脱或抵抗时,不在此限”。至此,德国的无限制潜艇战一度停止。(www.xing528.com)
后来,在1916年底,保罗·冯·兴登堡元帅出任德国总参谋部总参谋长,再次将无限制潜艇战提上作战议程。他认为,陆军和海军中所有的武器都被充分利用了,只有一个例外,那就是潜艇。在1916年12月22日的一次情况分析会上,海军上将亨宁·冯·霍尔岑多夫指出,如果在1917年2月取消对潜艇的限制,就可以在夏收之前于6月逼英国人投降。冯·霍尔岑多夫认为,即便美国能给英国援助,也为数太少,而且也为时已晚。德国宰相贝特曼·霍尔维克也被此估计打动了,最后撤回了他对无限制的潜艇战的反对意见。霍尔维克预言说:“潜艇是最后一张牌了。”
日德兰海战中德军的装备
在1917年战役初期,德国的潜艇战再次收到了良好的效果,协约国的大量商船被击沉,英国的经济和战争潜力都在这种无情的屠杀下萎缩了。然而,德国政府没有料到的是,“无限制潜艇战”终于也超出了美国的忍受范围,导致美国最终参战,这也直接加速了德奥等国的灭亡。
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