宁夏历史地理变迁-行政建置简介

第二节　宁夏行省三级行政建置

元朝的行政管理设置分为：中央设中书省，地方设行中书省。行中书省是地方最高行政管理机构，就是后来的行省制。行省以下再分设路、府、州、县四个级次。在蒙元时期，今宁夏北部地区属于西夏中兴等路行省管理，省治在中兴府，后改属于甘州（肃）行省管辖，地区最高行政建置是甘肃省下辖的中兴路（宁夏府路），下辖5州3县，而当甘宁分治期间，宁夏省仍然下辖同样的五州三县——中兴州、灵州、鸣沙州、应理州、定州和怀远县、灵武县、河渠县。

蒙元时期宁夏地方各级行政建置情况如下：

西夏中兴等路行中书省　治中兴府（今宁夏银川市兴庆区）。中统二年（1261年），以原西夏国故地设置，辖境与西夏疆域略同，约相当于今宁夏北部、甘肃东部和黄河以西、内蒙古西部、陕西北部以及青海、新疆东部局地。其间一度迁省治于甘州（今甘肃张掖市），改名为“甘州行省”，但今甘肃、宁夏两省区同为一省属地并未改变。该省在不同时期、不同史书上有不同的名称，分别为：西夏中兴等路行尚书省、中兴府行中书（尚书）省、中兴路行尚书（中书）省、中兴等路行中书（尚书）省、西夏行中书（尚书）省等。

宁夏行中书省　治中兴府。至元三十一年（1294年），甘宁分治出现的新省。宁夏省管辖的范围是西夏中兴等路行省的省城地区，即今宁夏北部黄灌区各县。宁夏行省也有以下不同的名称：宁夏路行中书省、宁夏中兴等路行中书省。

宁夏府路　治怀远县（今宁夏银川市兴庆区）。曾是西夏故都和蒙元西夏中兴等路行省省城。至元二十五年（1288年）二月，西夏中兴等路行省撤销，省城西迁甘州，省名改为“甘州行省”。原西夏中兴省的治城降格为府路一级治城，改名为“宁夏府路”。这就是“宁夏”这一地域名称和大地名产生的由来。“宁夏”的含义可能透露出这样的信息：大概是蒙古统治阶级害怕党项这个剽悍民族有可能死灰复燃，重新与蒙古人作对；另外，又担心上层统治集团内部还会出现浑都海以六盘山和黄灌区为基地，兴兵作乱的事件。所以才希望这块西夏故国的京畿中心地方，不要出事，永远安宁吧！宁夏府路管辖的范围与宁夏行省所辖区域是一致的，即中兴州、灵州、鸣沙州、应理州、定州和怀远县、灵武县和河渠县等。

中兴州　治怀远县。北魏始置的古县。宋初为怀远镇。元昊称帝建为国都。蒙元建省，原为西夏中兴省和宁夏省的治城，撤省后改为宁夏府路治城。上隶宁夏府路，下管怀远一县，属地相当于今宁夏银川市所管辖范围（灵武市除外）。

灵州　治灵州城（今宁夏吴忠市利通区古城湾）。西汉惠帝四年（前191年）始置的古县。北魏先改为薄骨律镇，后复为灵州。隋唐增设回乐县和灵州、灵武郡，郡州、县同治一城。唐朔方军节度使亦驻节州城。唐太宗曾于贞观年间在灵州大会百王，召开西北民族团结大会，被各部族首领推举为“天可汗”。“安史之乱”中，太子李亨曾在灵州继承帝位，升灵州为大都督府，成为挽救李唐王朝的中兴名城。北宋仍为灵州。后入党项，被夏人称为“西平府”，元昊称帝建国后，仍为灵州，并驻翔庆军于此城，夏人视为陪都，称“西京”。元朝仍复为灵州。先后上隶属于西夏中兴等路省、宁夏省和宁夏府路。有无领县待考。管辖范围大约相当今宁夏吴忠市、灵武市大部和中卫市、青铜峡一部分地区。(www.xing528.com)

鸣沙州　治鸣沙镇（今宁夏中宁县鸣沙镇）。北魏始置鸣沙县。后增会州，又改为“鸣沙镇”。隋唐仍为鸣沙县，一度增设西会州。北宋仍为鸣沙县。后入党项，仍为县，又升为州。因其地近黄河多沙地，人马践之有声，异于余沙，故曰“鸣沙”。先后上隶属于西夏中心等路省、宁夏省和宁夏府路。有无领县待考。管辖范围大约相当于今宁夏中宁县、中卫市沙坡头区黄河以南和吴忠市红寺堡开发区大部分地区。

应理州　治应吉里寨（今宁夏中卫市沙坡头区）。汉为眴卷县领地。北魏、隋、唐和北宋间属鸣沙县辖境。入党项后新置力吉里寨。元朝始置应理州（亦作“应吉里州”，疑为蒙古语译音）。上隶属于西夏中兴等路省、宁夏省和宁夏府路。下无属县。州境相当于今宁夏中卫市沙坡头区全部和中宁县部分地区。

定州　治定远城（今宁夏平罗县姚伏镇境内）。汉属廉县辖地。南北朝改隶于怀远郡。唐代先后设定远军、警州和定远县。北宋前期先后为定远镇和威远军。入党项后改为定州。元朝因袭夏制，仍为定州，先后上隶属于西夏中兴等路省、宁夏省和宁夏府路。有无属县待考。管辖范围相当于今宁夏石嘴山市全境和贺兰县大部。

元朝宁夏省（府路）的各州属县，由于史志记载不详，不能尽考，已知有怀远、灵武、河渠3县。

怀远县　与中兴州同治一城（今宁夏银川市兴庆区），即古县怀远、宋怀远镇（兴州）和西夏国都兴庆府、中兴府。元朝改为“中兴州怀远县”。先后为省、府路、州的治城和中兴州属县，辖境范围与今宁夏银川市基本一致（不包括灵武市）。

灵武县　疑即汉唐间灵武县，治所在今青铜峡市邵岗乡境内。西汉始置古县，因地近贺兰山灵武谷而得名。后迁往黄河东岸今平罗县陶乐镇境内，曾改置历城郡及建安县、广润县（大润县）。原在黄河西岸的灵武旧城称为“胡城”。隋朝迁回河西旧址，复灵武县名。北宋改为灵武镇。入党项后升为顺州（亦书“归顺州”）。元朝仍复灵武县。是中兴州属县。辖境约为今青铜峡市东部和永宁县西部地区。

河渠县　据文献记载，只知该县是中兴州属县，但治所、建置沿革和辖地均不详。