技术改造项目规划与管理

六、技术改造管理

1.技术改造的定义和目的

技术改造是指对现有设施和设备，利用国内外成熟、适用的先进技术进行的完善、配套和改造，以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性、满足环保要求，并增加生产能力。

蓄能电站的机电设备经历长期的运行使用后，由于设备性能老化、备件供应、供货厂家技术服务等方面的原因，必须对相关设备实施改造，其目的主要有以下几个方面：

（1）消除影响设备设施安全、可靠运行的缺陷和问题，保持和提高抽水蓄能机组等发供电设备的可靠性、经济性、提高机组调峰能力。

（2）降低发电水耗、厂用电。

（3）提高机组设备（系统）的自动化水平，降低劳动强度，提高劳动生产率。

（4）发电设施和设备增效、增容改造，延长寿命改造。

（5）治理“三废”，降低大气、水质污染及噪声等改善环境保护。治理环境污染，提高环保水平。

（6）改善劳动条件、劳动安全和劳动保护的措施。

（7）利用新的技术手段提高设备运行、检修等综合管理水平。

（8）其他技术改造和为上述目的而设立的科学研究开发并能形成固定资产的项目。

2.技术改造项目的规划管理

在为明确技术改造的方向，避免重复投资，提高资金使用效率，最大限度地增强企业的安全经济效益和综合实力，应开展技术改造五年规划和三年滚动计划的编制工作。

规划的基本原则是：从整体安全经济的最大效益出发，做到近期与长期相结合，局部与整体利益相结合；明确技术改造规划的方向，确定规划期应取得的预期目标值；对设备的运行状况、可靠性、厂用电率等主要技术经济指标综合分析，找出影响发电设备安全、经济运行的重大问题或薄弱环节，提出改善和提高设备安全、经济运行以及消除薄弱环节的技术措施，制定技术改造规划。

规划的主要内容有：

（1）发电设备的技术状况、主要技术经济指标、安全生产情况，分析生产中存在的主要矛盾及薄弱环节；

（2）根据技术改造政策和技术装备政策，制订技术改造目标、重点、技术措施；

（3）提出技术改造总规模及改造方向，估算投资规模；(www.xing528.com)

（4）外部条件的落实情况（包括设备制造等的情况）；

（5）技术经济效益分析；

（6）提出投资预算和资金筹措来源。

为了使规划更具可操作性，应在技术改造五年规划的基础上编制三年滚动计划，对改造条件成熟的项目，优先纳入年度计划。

3.技改工程管理

对技术改造项目的管理可实行负责人制。项目负责人具体负责项目的设计、实施、验收、投运等管理工作。300万元及以上或技术特别复杂的技术改造项目管理可执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、监理制和合同管理制。

技改工程管理的一般程序如下：

（1）工程项目计划经上级主管部门批准后即列入本公司年度计划，明确项目负责人。

（2）调研及方案论证。对于工程比较复杂、重大的技术改造项目，有针对性地开展调研是非常必要的。通过调研工作，可以对改造设备当前的技术发展及应用水平、制造厂家的生产能力及投产情况、用户使用情况等进行充分了解，以便更加科学合理地编制改造方案。外出调研应由项目负责人提出调研计划，经本单位分管领导同意后组织针对性的调研工作，并形成具有结论性的调研报告。

（3）依据调研情况，进行改造方案初步设计及概算编制。对于工程难度大、复杂的项目可委托专业设计单位进行方案编制及设计。小型项目可由本单位技术人员自行编制。

（4）按国家或上级主管单位规定的要求，组织进行项目招标或询价，确定项目实施单位并签订合同。

（5）实施单位进行施工准备，并按项目单位的要求办理开工手续（包括施工组织安全技术措施审查、安全技术交底、工作票等）。

（6）实施单位按照审查后的组织安全技术措施进行技术改造项目的现场实施工作，项目负责人、技术管理部门在实施过程中应做好质量监督管理和进度控制。

（7）组织竣工验收

竣工验收具备的条件是：实施单位已按照施工图、工程修改通知单（或工作联系单）完成全部工程量，经系统调试正常，质量状况具备验收条件；主要技术资料齐全并经审核（包括设备开箱验收资料、施工材料和外购成品质量证明、设计修改资料和质量缺陷处理记录、隐蔽工程验收记录、设备试运行记录、实际完成工程量清单，竣工图纸）。

技改工程竣工验收申请一般由项目实施单位填报，项目单位技术管理部门依据国家或地方、行业及合同约定的要求组织项目责任部门、实施单位、合同、财务和档案管理人员进行验收，并提出验收意见。竣工验收中提出的整改内容由实施单位按照验收意见的要求限期进行整改，并将整改结果报项目负责人。

（1）技术改造项目移交。竣工验收后的技改项目由责任部门向运行管理部门移交，并负责竣工报告的编制和转固定资产工作。

（2）后评估。为了提高技改工程的管理水平，更好地发挥投资效益，对重点项目应有计划开展后评估工作。后评估工作一般在项目实施完成后一年内进行，内容包括设备运行情况、技术评价、投资分析和效益分析。