电站防汛管理制度

三、防汛安全管理

（一）防汛管理原则

防汛工作是抽水蓄能电站安全生产的重要环节之一，防汛工作的基本任务是保障电站安全度汛；积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

（二）防汛组织及责任

1.防汛组织机构

成立防汛救灾领导小组，单位第一安全责任人为领导小组组长，分管领导为小组副组长，各相关部门负责人等相关领导为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室由安全监督、生产技术等职能部门人员组成。

抗洪抢险队由生产部门相关人员及有关外单位人员组成。

2.防汛领导小组的职责

（1）在政府防汛职能部门和上级主管单位领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。

（2）领导单位防汛工作，遇设计标准洪水，必须保证不垮坝、不漫坝、不水淹发电厂房。对于超标准洪水按应急抢险预案，使损失减轻到最低程度。

（3）水库水位超过防洪限制水位时，做好溢、泄洪工作，并协调好与地方的关系。服从大局，服从政府防汛部门调度。

（4）组织召开防汛工作会议，落实防汛责任制，部署和检查防汛工作。

（5）根据国家电网公司防汛管理办法要求，组织对公司进行汛前、汛后防汛检查，对检查出现的问题落实整改，限时完成。

（6）负责组织和安排上级各有关单位的防汛检查的迎检工作。

（7）遇台风和强降雨天气实行24小时值班制。

3.防汛办公室职责

（1）防汛办公室受防汛领导小组直接指挥，由防汛领导小组任命合适人员为防汛办公室主任，办公室有关成员由生产技术部、安全监察部及生产部门相关人员组成。

（2）在防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。

（3）水库水位超过防洪限制水位时，做好溢、泄洪工作，并及时通知上下游、当地政府有关单位。做到服从大局，服从上级防汛部门调度。

（4）按照国家电网公司防汛管理办法的要求，参加公司防汛领导小组组织的汛前、汛后防汛检查工作。

（5）负责向上级主管单位报送周信息报表。

（6）汛期实行24小时值班制，做好公司的各项防汛协调工作，并认真填写好值班日志。

（7）协助公司防汛领导小组做好上级各有关单位的防汛检查的迎检工作。

（8）参加公司防汛领导小组长组织的各种防汛会议及安排的其他防汛工作。

4.抗洪抢险队职责

（1）抗洪抢险队受防汛办公室领导，负责本单位生产、生活等有关区域的抗洪抢险、工程救助、安全转移等任务。

（2）汛前，抗洪抢险队要组织对防汛抗洪的各种工器具进行检查和校验，确保汛期可用。

（3）汛期，抗洪抢险队要24小时待命，做到招之即来，来之能战，负责生产、生活等区域的抗洪抢险、工程救助、安全转移等任务。

（三）汛前检查与消缺管理制度

（1）按照《水力发电企业防汛工作检查大纲》的要求，电站每年汛前必须开展防汛自查。检查的时间、项目及工作程序按公司相关规定执行。(www.xing528.com)

（2）检查防汛组织体系和责任制的落实。

（3）检查防汛规章制度是否健全、完善并及时修订；上级管理部门的各项防汛文件是否已经组织相关人员认真学习；是否编制了简单实用的防汛工作手册。

（4）检查度汛措施和相关预案制定情况。每年汛前制定当年的度汛措施和相关预案，并报上级主管单位。

（5）检查下库下游河道的行洪能力：当年的汛后或次年的汛初要对库区进行调查，当年汛后或次年的汛初要调查下游河道行洪能力变化情况，发现问题要及时处理，并将调查结果报上级主管单位。

（6）汛前检查水工建筑物情况

1）汛前对下库坝混凝土面板的冻融、裂缝、坝肩过坡稳定、下游冲刷等情况作宏观调查，并对下库坝水平位移、垂直位移、渗水量、裂缝、应力应变等观测资料要做分析，发现问题要及时处理，处理工作汛前完成，并上报年度详查报告。

2）汛前对上库廊道、上库各坝等作宏观调查，并对廊道的垂直位移、渗水量、裂缝和上库各坝的水平位移、垂直位移等观测资料要做分析，发现问题要及时处理，处理工作要在汛前完成，并上报年度详查报告。

（7）检查泄洪设施维护和运行工作。汛前要对所有的泄洪设施进行检查和维护，发现问题要及时处理，处理工作汛前完成。

（8）检查报讯、通信设施的维护和运行工作。汛前对所有的通信设施均要进行检查和维护，并在汛前对通信设施进行调试，发现问题及时处理；汛前应同地方气象部门签订气象预报合同。

（9）汛前检查水工建筑物以下项目的运行状况，发现问题在汛前及时处理：

1）根据观测资料的分析，检查上下库运行是否正常，所有的泄洪设施运用是否正常；

2）检查发电厂房的防洪标准，并制定汛期防止水淹厂房的堵排方案和措施；

3）检查厂区公路的排水系统和高边坡稳定情况；

4）对电站主要水工建筑物做出汛期事故预想及险情处置方案。

（10）检查防汛物资的准备情况

（四）汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度

防汛值班工作是抽水蓄能电站一项非常重要的安全工作，它关系到电站安全运行和人民生命财产的安全。

（1）防汛值班时间一般从每年的4月15日开始至当年9月30日结束，也可根据当地及当年天气情况进行适当调整。

（2）防汛办公室根据工作的实际情况安排白天、夜间以及灾害性天气时（如大风、暴雨等）的值班人员，应保证24小时有人值班。

（3）值班人员不准擅离岗位，要做好值班记录，以备查考。交接班时，若有疑问或不明之处，应询问清楚。汇报、记录和预报期间，不得进行交接班，必须等一次过程完毕后，方能进行交接班。

（4）所得到的有关防汛信息应及时向防汛办公室工作人员通报，紧急情况应立即向防汛领导小组报告。

（5）汛期要组织人员对相关重点部位进行巡视检查，一旦发现有塌方、滑坡、泥石流等现象，应及时通知防汛领导小组，由防汛领导小组决定是否向当地政府防汛机构或上级主管单位汇报。

（五）防汛物资管理制度

（1）在汛期，尤其在抗洪抢险期间，物资管理人员及仓库所有人员必须坚守岗位，服从防汛领导小组的统一调度指挥。

（2）在汛期应对仓库内部和周围进行定期巡检，一旦出现险情，应立即向防汛领导小组报告。

（3）在汛前应根据防汛领导小组的安排，积极做好防汛物资的准备。

（4）在紧急防汛期，防汛领导小组有权对防汛物资实行紧急调用，不得以任何理由拒调。有关手续待汛期过后补办。

（5）在汛期，对及时供应防汛物资和工具、爱护防汛器材、节约经费开支、出色完成防汛抢险任务的物资及仓库的相关管理人员，由公司防汛领导小组给予表彰或者奖励。

（6）做好防汛物资的采购及储备工作。

（六）防汛应急工作

防汛应急管理工作是电站整个应急管理的重要组成部分，具体参见本章第7节“应急管理工作”。