特种设备及作业人员安全管理措施

二、特种设备及特种作业人员安全管理

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、场（厂）内专用机动车辆等。特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。可能在抽水蓄能电站从事的特种作业主要有：电工作业（含电力系统进网作业和非电力系统进网作业）、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业等。

我国对特种设备和特种作业实行安全监察制度，具体体现在《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等规章制度中。

（一）特种设备管理

1.特种设备的采购、安装

（1）特种设备的购置应完备审批手续，应选择专业厂家生产并符合国家安全技术规范要求的特种设备。

（2）特种设备应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明书、监督检验证明等文件资料。

（3）电站安全监察部门、生产技术部门以及特种设备使用部门应参加特种设备开箱验收和竣工验收。

（4）特种设备的安装、调试、维修由工作生产厂家或其通过合同委托、许可的专业维修单位进行。专业维修单位必须经省市特种设备安全监督管理部门许可备案。

（5）特种设备的安装、改造、维修等工作，应在施工前向省市特种设备安全监督管理部门提交书面告知，经许可后方可允许施工。

（6）负责安装、改造、维修等工作的特种设备作业人员必须持有相关特种作业人员证书，并在公司安全监察部备案。

（7）特种设备在投入使用前，必须经过省市特种设备检验检测机构检测并取得运行许可证。安装施工单位应及时移交技术文件资料和安装调试记录。

（8）特种设备交接双方应如实了解并说明设备在质保期内的故障现象和原因，在故障依然出现和原因不详时，特种设备禁止投入使用。

2.特种设备的使用和维护

（1）在特种设备投入使用前，特种设备管理部门应向省市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

（2）特种设备管理部门应建立特种设备安全技术档案，包括特种设备的设计文件、合格证明、使用维护说明、定期检验和自行检查的记录、日常使用状况记录、日常维护保养记录、故障维修记录等。(www.xing528.com)

（3）特种设备作业人员必须经过特种设备安全教育和培训，持证上岗。

（4）特种设备操作人员应严格执行特种设备安全操作管理规定和有关规章制度，作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向有关负责人汇报。

（5）特种设备所属管理部门应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查，并作详细记录。

（6）特种设备所属管理部门应按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并依据检验报告及时进行整改。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。

（7）一旦特种设备发生故障或异常情况，必须进行全面检查并及时处理，不可带故障、异常等情况运行。

（8）每月对特种设备的检查情况，应汇总到安全监察部门，安监部门应对特种设备的使用进行监督。

3.特种设备的报废处置

（1）如果特种设备存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者已超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备管理部门应申请报废。

（2）特种设备报废后，必须由有资质的回收单位进行回收。

（二）特种（设备）作业人员管理

（1）特种（设备）作业人员必须经专业技术安全培训考试合格后，取得地方政府管理部门发给的《特种（设备）作业人员资格证书》，方可从事特种作业。无证不得从事特种作业。

（2）特种（设备）作业人员按各自专业培训规定，定期进行培训考试、复审验证。复审考试验证不合格者，严禁从事原工种特种作业。

（3）特种（设备）作业人员的特种作业证，应将副件报安全监察部备案。安全监察部要定期对各特种（设备）作业证的有效性进行检查监督，确保证件有效。

（4）外包单位的特种（设备）作业人员必须持证作业，且必须得到安监部的检查通过，不得无有效证件进行特种作业，证件未得到安监部审查，也不得进行特种作业。

（5）特种（设备）作业人员应严格执行各有关规定、规程，严禁违章操作。