节水型社会的建设与实现

172.什么是节水型社会？

2002年3月，甘肃省张掖市被确定为全国第一个节水型社会试点。此后，相继在四川绵阳、辽宁大连、陕西西安等地建立了节水型社会建设试点。节水型社会与通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。传统的节水，偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。(www.xing528.com)

2005年5月下旬，国家五部委联合发布了《中国节水技术政策大纲》，这是我国第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的政策性文件。《大纲》提出了通过节水技术政策的实施力争实现的目标：到2010年实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量逐步下降。节水型社会：①建立以水权，水市场理论为基础的水资源管理体制和形成以经济手段为主的节水机制。②促进水资源的高效率利用，提高水资源承载能力是节水型社会的内在要求。③资源、经济、社会、环境、生态的协调发展是节水型社会的基本目标。④节水型社会是全民资源价值观念普遍确立，节水活动普遍参与的社会。节水是全民的事，节水型社会建设是社会生产方式和生活方式的根本变革，是一次社会观念的革命。⑤节水型社会的建立，是水资源工程由“工程水利”向“资源水利”、由“劣治”向“良治”的根本转变过程，将实现从“要我节水”到“我要节水”的根本性转变。