中央连发九个一号文件”聚焦三农”

2.21世纪以来中央以“三农”为主题发布了哪九个“一号文件”？

2003年12月，中共中央总书记胡锦涛签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归“三农”，彰显中央把“三农”工作列为“重中之重”。从2004年起，中央连续九年发布一号文件，每年聚焦一个主题，出台一系列强农惠农富农重大政策举措，促进农业农村持续稳定发展。

2004年1月，中共中央、国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。这个“一号文件”提出解决近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的问题。

2005年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这个“一号文件”要求坚持“多予少取放活”方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

2006年2月，中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这个“一号文件”提出社会主义新农村建设的重大历史任务。

2007年1月，中共中央、国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。这个“一号文件”要求发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。最大的亮点是提出切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，加快发展农村社会事业，在全国范围建立农村最低生活保障制度，建设现代农业需要人才智力支撑——新型农民，现代农业的生力军问题。

2008年1月，中共中央、国务院发布《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这个“一号文件”指出加快构建强化农业基础的长效机制，切实保障主要农产品基本供给，突出抓好农业基础设施建设，着力强化农业科技和服务体系基本支撑，逐步提高农村基本公共服务水平，稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革，扎实推进农村基层组织建设，加强和改善党对“三农”工作的领导。(www.xing528.com)

2009年2月，中共中央、国务院发布《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这个“一号文件”指出加大对农业的支持保护力度，稳定发展农业生产，强化现代农业物质支撑和服务体系，稳定完善农村基本经营制度，推进城乡经济社会发展一体化。

2010年1月，中共中央、国务院发布《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。这个“一号文件”指出要“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”。

2011年1月，中共中央、国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》。这是新中国成立63年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

2012年2月，中共中央、国务院公布《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”。这个“一号文件”是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。

中央发出关于农业农村工作的“一号文件”，突出工作重点、明确政策指向、集中解决问题，有利于促进粮食生产连获丰收、农民收入连攀新高、农村民生不断改善的好局面，是中央指导“三农”工作的政策导向和主要信号，也是强农惠农富农政策体系的集中体现和鲜明标志，统一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。