美国作为市场经济发展最发达和自由主义市场的典型代表，政府并不包办一切，因此像纽约市政府并没有专门制定文化发展战略，但作为主管文化的政府部门——纽约文化事务部提出的目标是“促进和保持纽约文化的可持续发展，提高对经济活力的贡献度”[1]。政府并不提出文化发展要达到何种高度，他们关心的是如何保持目前繁荣的景象，让普通市民享受到这种景气的成果。
纽约的文化发展强调经济促进功能和文化繁荣的双重要求。它不像伦敦，更注重文化对城市的形象塑造；也不像新加坡，强调的是赶超；也不像香港，关注的是文化的承接和融合。伦敦、新加坡、香港等都提出了要成为世界或国际的文化中心、文化都会。而纽约认为自己已是当今世界经济文化中心而且未来也不可能改变，所以目标是保持和促进可持续性发展。
纽约的确是美国除了好莱坞外文化艺术最为繁荣和发达的地区。它拥有很多世界著名的文化设施，如百老汇戏剧、林肯表演艺术中心、美国大都会博物馆、美国自然历史博物馆等。纽约的文化生产和消费也一直受人注目：纽约有2 000家非营利文化艺术机构；出版发行4种日报、2 000多种周报和月报，拥有几百种国家级杂志出版社，美国排名前10位的消费类杂志中有6家总部设在纽约市，美国18%的出版产业从业人员工作居住在纽约市；拥有80多种有线新闻服务，4个国家级电视网总部，至少25家有线电视公司，7%的美国电视收视家庭集中在纽约市；纽约市集聚了35家以纽约市为基地的广播电台和100多家地区性广播电台，听众达1 400多万；全美排名前5名的音乐录音制作公司中有3家总部设在纽约市；全球大多数著名的媒体集团都在纽约有分公司，其中不少是以纽约为公司总部，如世界排名第一的美国在线时代华纳集团、维亚康姆、国家广播公司、纽约时报集团等。
纽约是美国现当代高雅和严肃艺术的发源地和集聚地，但艺术的繁荣并未直接转化为经济效益，在这一点上纽约比不上洛杉矶。所以纽约市政府的文化事务部提出的工作目标之一就是“提高文化对于经济活力的贡献度”，而纽约市政府专门成立了“电影电视戏剧和广播市长办公室”来推动纽约市电影、电视产业和戏剧产业的发展。影视产业对纽约市的经济发展也起了巨大的推动作用，纽约市政府公布的一项统计数据表明，1966年纽约市电影电视生产的直接开支仅为几百万美元，70年代中期上升到每年5亿美元，80年代中期则增加到每年10亿美元，而在1998至2000年的三年中保持在每年25.6亿美元左右，而且每年25亿美元的开支还给纽约当地市场消费带来了乘数效应。现在美国1/3的影片出自纽约市，其影视片产量仅次于洛杉矶。2000年纽约市制作的故事片201部、电视节目547部，拍摄的天数分别达到4 096天和4 958天。影视业的发展为纽约市提供了可观的地方税收，纽约市影视业的地方税收从1993年的1.43亿美元增加到2000年的2.45亿美元，增长了71.33%。新兴的以高科技为支撑的新媒体产业在纽约发展也尤为迅速，纽约新媒体产业协会的报告显示，1997至1999年的三年间，大纽约地区新媒体产业员工人数一直以40%的速度增长，达到25万人，其中纽约市内的新媒体从业人员超过10万，其年增长率远远高于印刷、广告、影视制作、电视广播等行业的增长，新媒体产业的年收入增长率高达53%，1999年达到170亿美元。到了2011年，光电影这个行业就创造了71亿美元的收入，比2002年增长了20亿美元。现在，该行业雇佣的员工从2004年的3万人增长到2011年的13万人[2]。
纽约市政府处理文化艺术的政府部门，一是作为公益事业中文化艺术主管机构的文化事务部，二是作为经济产业政府扶持部门的电影电视戏剧与广播市长办公室。两者分工比较明确，前者负责非营利的艺术，后者负责把艺术转化为经济效益，促进就业，增加税收。
文化事务部既是文化艺术的创导者、资金提供者，又是高质量文化计划的支持者。它服务的对象主要是非营利文化机构、公益性科学与人文机构，包括动物园、植物园、历史和遗迹保护以及居住在纽约市五大行政区的各层次艺术家和硕士研究生。
纽约市的电影戏剧与广播市长办公室主要功能是帮助从事影视戏剧领域的公共、私人组织和个人，促进该产业的发展；提供影响该产业发展的政策和管理事务方面的协调；提高纽约市作为国际产业中心的声誉。
纽约市文化事务部的主要任务是保证纽约市五大区大大小小的公众资助的非营利文化组织正常运行。
同时文化事务部致力于提高艺术节目的质量，加强文化艺术活动对经济增长的促进作用。文化事务部关注的非营利组织包括：视觉、文学和表演艺术；为公众服务的科学和人文机构，如动物园、植物园和历史保护机构；各种层次的创意艺术家。
纽约文化事务部是全美最大的文化基金机构，2006年度的预算支出为1.33亿美元。在接下来的四年内有8.36亿美元的预算。文化事务部的机构分为三个基金部门：(www.xing528.com)
文化机构部门：为常驻在市政府拥有的建筑和地皮上的非营利文化机构提供无条件的运行费用。纽约市依靠政府拨款维持运行的文化机构共有34家，主要是各种博物馆、图书馆、世界著名的剧院和文化中心，以及动植物园等。纽约市政府的文化投入，据政府公布的财政预算，2003年大约为6.1亿美元，其中文化事务部1.22亿美元、公园和休闲部2.59亿美元，此外，列入纽约市政府财政预算中的图书馆（包括研究图书馆、纽约公共图书馆、布鲁克林公共图书馆和皇后区公共图书馆四家）2003年的财政预算共有2.29亿美元，这三部分总计占纽约市政府2003年财政预算436亿美元的1.40%。纽约市政府还不断推出各种政策促进文化发展，如对通过资格论证的艺术家给予工作场所和住房的资助、实施社区艺术开发计划、对从事新媒体产业的企业提供税收优惠和直接基金资助等。
纽约市和这些相对独立的非营利文化艺术机构的关系是这样的，市政府为这些机构建造剧院，这些剧院和附属建筑都是纽约的市属不动产。同时，还为这些文化艺术机构提供主要的运行经费。这些文化艺术机构还有其他的资金来源，但市政府的资金往往占很大一部分。文化事务部的文化机构部工作人员负责基金的发放，并作为文化艺术组织的董事会成员监督和指导机构的运行，协调这些机构和纽约市文化艺术发展的关系。
项目服务部门：资助600多个文化艺术团体为纽约市民和游客提供文化体验。
项目服务部负责小型的项目资助，范围比较广。申请的单位也很多，在2005年，有550家艺术机构申请了总额为1 750万美元的资助，有375家单位在竞争中赢得资助。平均每家获得的资助为4万多美元。获得资助的单位可以是大型的文化艺术团体，也可以是社区里的小型社团。项目的范围非常广泛。
另外，文化事务部还为低收入或中等收入地区的客户提供联邦政府即美国住房和城市发展基金提供的社区艺术发展小额资助。自1980年社区艺术发展小额资助实行以后，文化事务部已经为纽约市的低收入社区提供了500万美元的小额资助，为繁荣社区和邻里关系作出了很大的贡献。该文化事务部的项目比如有基建项目，这是为市属或非市属的文化机构和团体提供资本设计、建筑和设备的资金。主要用于为34家纽约市资助的文化机构和其他60家文化设施设计、建造、扩建房屋并购置设备。但文化事务部并不负责该项目计划中的资金来源。建造的资金另外在纽约市的城市建设预算中支出。文化事务部的职责是与受资助的文化艺术机构共同制定建筑建造和更新计划，同时与纽约市的建设和设计部、经济发展协调部联系，确定最终的建设计划。文化事务部还要负责长期的建筑维修和管理工作。
文化事务部中有一个艺术原料计划非常有意思。1978年文化事务部成立了艺术原料计划，为千百个艺术团体和机构提供了他们创作艺术所需的原材料。该计划的总部在长岛，有个大的仓库，文化事务部负责收取和储藏那些人们捐献的可以再利用的艺术原材料，并免费提供给非营利艺术组织使用，比如学校、机构和社会健康服务部门的艺术项目。2008年，艺术原料计划收到了2 334项捐赠，共计600万美元。并向注册机构提供了5 345项捐赠[3]。
纽约电影电视戏剧广播市长办公室是全美第一个为了促进文化事业发展而成立的市政机构，为在纽约进行电影电视戏剧等活动提供一站式服务，发放免费的拍摄许可证，提供免费的公共场所供拍摄和免费的警察协助拍摄项目。该机构的主要职能是推销纽约形象，使纽约成为一个最佳的电影电视拍摄城市和演出城市，以此繁荣文化，并且获得更多的税收。所以，该机构在五个市区为制作公司提供一流的服务和一流的设备。不管制作公司是拍故事片，还是商业视频，或是电视剧和音乐电视，该机构提供的服务都是非常有价值的。具体和戏剧有关的是：
1.打折戏票：纽约市电影电视戏剧广播市长办公室和戏剧发展基金以及文化事务部共同为纽约市的所有工作人员提供打折的百老汇戏票，每个纽约市工作人员持身份证明或者工资单便可向市长办公室申请打折卡，每年需交纳年费25美元，新成员第一年会费为20美元。会员凭打折卡可享受百老汇剧院戏票价格折扣，最高可达75%的优惠。每年，美国戏剧发展基金通过该打折卡计划售出戏票250万张。另外，戏剧发展基金还每年为纽约市的7 600位残疾人提供了2万张更为低廉的戏票，同时，还在剧场为聋哑人提供手语服务。更有意思的是，戏剧发展基金为了支持外外百老汇的演出，为喜欢冒险的公众推出了戏剧券项目。观众只要付28美元就可以购买四张戏剧券，凭券可以观看接受戏剧券的剧院和剧团的演出。众所周知，外外百老汇是美国实验戏剧的大本营，没有实验戏剧，就没有今天美国的主流戏剧。戏剧券项目把实验性戏剧和普通大众联系了起来。
2.剧院租金优惠：1995年，纽约颁布了一项免税政策，凡是在曼哈顿为戏剧演出活动提供场地和房屋的房东，在头52个星期内免交房屋租金税，该措施鼓励房东把房子出租给剧院使用。2005年，纽约把此项税收优惠政策扩展到了舞蹈演出。另外，如果戏剧或舞蹈演出是从曼哈顿区外移入曼哈顿区内，或者是从非营利组织转为商业戏剧，该剧院还可以重新享受52个星期的税收优惠期限。
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