农村经济发展方式转变：激发出新活力

1980年代之后，农民合作社出现崭新态势，合作社在农民自愿、自发的前提下，如雨后春笋般迅速发展，有力地促进了农村经济的发展，惠及到了更多的农民，展示了农民合作社旺盛的生命力。

农民合作社的发展态势充分显示，农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的新型载体。

1.不同层面对经济的改变

农民的“股民生活”，改变一人一家

河北省无极县袁流村村民袁联营从2013年年初把自家的7亩多土地租给合作社，他第一次成为一名“股民”。第一次领分红和土地租金就拿到七八千块，而且，他被告知，那是年初的“预分红”，等到年底合作社还会根据销售效益，进行“再次分红”。闲暇的时候，袁联营也到合作社转转，要是干活，按天拿钱，一天50块，一年下来还能挣个几千元。像袁联营一样，来自周边5个乡镇的3000多“股民”们，用自己的土地、资金、技术换来了旱涝保收的“股东生活”。

助村走上致富路：广西南宁下冻镇那花村。

“老、少、边、山、穷”曾经是下冻镇那花村的标签。合作社是那花村第一个集体经济组织。合作社包括办公区、猪舍、鸡舍、林下养殖区等4大功能区，成员全部为那花村农民群众。合作社策划设计了“那花”生态型家禽家畜牧品牌，拓展“那花”产品销售渠道。2013年7月，合作社养殖土鸡土鸭各5000只，土猪100多头，初具规模。中秋节前，第一批3000只“那花”土鸭上市，不到一星期即售罄。2013年下半年，村里又争取到项目扶持资金70万元。2014年该合作社将带动农户扩大专业化养殖规模，争取实现年产值超过500万元，利润超100万元。2013年那花村村民人均年收入增加到了4000多元。

促进农业经济可持续发展：北京市密云县是国内较早建设符合国际惯例的农民专业合作经济组织的地区之一，现在农民组织化程度已经达到发达国家的水平。经过七年不懈努力，截至2010年底，密云县农民专业合作社发展到784家，入社农户占全县农户的78.2%，占从事一产农户的90%以上，遍布全县各个乡村。合作社覆盖种植业、养殖业、林果业、旅游业、手工业等各行业，构建了牢固的产业基础。种养大户、致富能手成为农民专业合作社的领军力量。合作社总资产近十个亿，有近40%的合作社资产超百万。2010年合作社农产品销售额达到11.5亿元，占农产品销售总额的70%。农民专业合作社的发展促进了全县农业经济的发展。

图6-4：2013年6月28日，广西龙州县下冻镇那花村举行公共服务中心、林园生态养殖专业合作社落成启用庆典。合作社的落成为那花村村民打开了一条致富路。（图片来源于人民网- 广西频道，2013 年6 月29 日）

海南的诸多合作社参与到“南菜北运”。海南省是我国最早的“南菜北运”基地。通过规模化、标准化、产业化生产，海南质优价廉的农产品，对保障北方城市冬季瓜菜供应，部分解决北方老百姓的“买菜难”问题做出了积极贡献；同时，也确保了海南的瓜菜销得出，解决了农民的“卖难”问题。在“南菜北运”过程中，海南省合作社发动农民、组织农民、服务农民，解决了单家独户无法解决的信息、技术、管理、销售、物流配送等问题，有效地提高了海南省冬季瓜菜“南菜北运”的集约化、规模化、产业化水平，保障了农产品质量安全，在“南菜北运”的过程中发挥了积极作用。通过合作社这个平台，解决了农业科技集约化推广、标准化生产等问题。合作社较好地提高了海南瓜菜的储藏、运输等产后处理水平，带动了农产品流通等服务业的发展。

2.各种专业合作社各显神通(www.xing528.com)

对于农民专业合作社，从所从事的产业看，可分为种植业、养殖业、加工业、运输业等四种；从组建方式看，可分为各类“能人”牵头兴办型、农业产业化龙头企业或专业市场带动型、政府涉农部门牵头兴办型、村级集体经济组织创办型等四种；从合作类型看，可为股份制型和会员制型两种。而目前对农业、农村影响较大的主要有农机专业合作社、土地合作社、种植养殖合作社等。

农机合作社

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，发展农机专业合作社是农业现代化发展的内在需要，是将农民从繁重的农业生产中解放出来，实现农业增产、农民增收的有效途径。农机合作社有以下六方面的优势：一是在解决农民购不起问题上更具优势；二是在提高农机具利用率和经济性上更具优势；三是在促进农民增收上更具优势；四是促进农机具与其他生产要素实现更优配置；五是在促进职业农民队伍发展上更具优势；六是在提高财政支农资金使用效率上更具优势。各地实践表明，农机合作社的发展为国家财政支农提供了一个更加有效的载体，对农机合作社的财政支持可以提高财政支农资金的使用效率，收到事半功倍的效果。

朝阳水稻机械插秧合作社：取得了良好的经济效益和社会效益。湖北省当阳市朝阳水稻机械插秧合作社成立于2008年4月28日，是宜昌市首家水稻机械插秧专业合作社。合作社现有社员47人，拥有插秧机48台，其中乘座式高速插秧机32台，固定资产380万元。合作社自成立以来，实现了机插作业和服务创收一年一个新台阶，取得了良好的经济效益和社会效益，引导社员走上了一条康庄大道。六年来，合作社共享受购机补贴205万元，还有20万元的叠加补贴和扶持。2012年共机插秧3.05万亩，实现创收266万元。

图6-5：湖北当阳朝阳水稻机械插秧合作社插秧机正在作业(图片来源于湖北省农业机械化信息网，2013.7.2).

土地合作社

土地是农民的最大财富，农村的土地属于集体资产。但十七届三中全会明确提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，这一措施瞬时唤醒了农村“沉睡的资本”。土地合作社的经营范围是经营社员存储的土地，从事农业生产，开展与农业生产有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务。入社农民以承包经营的土地通过存储方式，将土地存储租金作为出资方式。土地合作社不改变土地所有制关系，不改变土地用途，农户按入社土地产生的效益以及跟合作社的约定获取分红收益。

苏州成立首家土地股份合作社。2002年1月8日，江苏苏州市首家土地股份合作社在胥口镇正式成立，这给该市土地使用和管理引入了全新的模式。根据《胥口镇土地股份合作社章程》，农民以土地承包经营权入股合作社，一亩为一股，每股折以人民币1万元，不足一亩的同比例折算。合作社的资本来源，一是镇、村集体经济组织投入的货币资本，二是农民入股的土地开发后转为土地补偿金充入的货币资本。有了上述的货币资本后，合作社建立土地发展基金，实行市场化运作，以实现保值增值。在分配方面，合作社实行保底红利分配和视效益再浮动红利分配的两段分配办法，个人股每年每股的保底分红为500元，集体股三年内暂不参加红利分配。个人股权可以继承、馈赠、转让，但不得退股提取现金。

种植合作社

农民专业合作社的成立，在维护广大农民的经济收益上发挥着积极作用。对于农民来说，跟上一个好合作社，可以让产品卖个好价钱，社员们选择谁当理事长，也就选择一个啥样的市场前景。对于市场价格容易波动的农产品，种植户可以借助农民专业合作社的力量，争取农产品价格的“话语权”，保障自身的经济利益。

惠民绿色干果种植专业合作社。河北省唐山市迁安市木厂口镇北营村惠民绿色干果种植专业合作社，成立于2007年8月，由10名村干部共同出资300万元投资组建。自成立以来，该合作社以助农增收为己任，引导和带领农民不断扩大种植规模，引进新品种，开展农产品深加工，走出了一条“支部+农户+合作社+市场”的农业产业化发展之路，极大地推动了本地区果品生产持续稳定健康发展。到2010年底，该合作社种植面积达到6200亩，社员从最初的10户发展到现在的360户，该合作社投资总额达到600万元，拥有大型喷雾器100台，脱粒机、碾米机、真空包装机各1台，年产各类干果15万公斤，实现销售收入300多万元，为农民增收32万元。