今天我们面临的问题不是创造奇迹:而是如何运用奇迹

在1967年美国总统林登·约翰逊签署《1967年公共广播法令》之前，美国的广播电视是根据市场竞争来决定生存的。虽然法律上也认可空中电波是公共资源，因此广播和电视应该履行教育大众的公共责任，并且美国联邦通信委员会（Federal Com munications Com mission）分别于1945年和1952年把波段分配给了非商业性质的教育广播和电视台，但是，没有特别的资助，这些教育广播和电视台不管是在资金或技术上，都很难和商业广播和电视台竞争。因此，虽然1953年，美国联邦通信委员会给教育电视台留了250个频道，7年之后，只有44个台在运转。

1964年的12月，教育电视台的领导层联合当时很有威望的卡耐基基金会，对教育电视台作了一年多的研究，并且写出了一个具有历史意义的报告——《公共电视：行动指南》。当时的美国总统林登·约翰逊看了这篇报道后，就立刻呼吁立法，以实现此报道对公共电视台的规划设想。事实上，林登·约翰逊在德州做议员的时候，就曾经提议通过法案资助教育电视，但是那个时候，法案并没有得到通过。在他做总统的时候，他终于实现了他的梦想，签署了《1967年公共广播法令》。约翰逊总统在签署该法令的致词里，提到他生活的时代是一个传媒通信方式日新月异、每天都充满奇迹的时代：电报、广播电视和卫星信号穿梭在空中和海底。他提出：“今天我们面临的问题不是创造奇迹——而是如何运用奇迹。”在讲到如何利用奇迹的时候，在他脑海里面想到的是充分利用广播和电视的教育功能——

今天，传媒通信的奇迹每天都在发生……今天我们面临的问题不是创造奇迹——而是如何运用奇迹。我们最好能思考一个不一样的问题：人类创造了什么——又要怎样使用他的创造？

我即将签署的这个法案将会给这个问题一个答案。

在我们每天辛苦工作创造出新产品和新财富的同时，我们最希望的是能丰富人的精神。这就是这个法案的目的。

它会给教育广播和电视更广阔和有力的声音，因为此法案将给广播行业提供新的资金。

它将启动一项重要的研究，来调查如何在这个国家的教室里使用电视，以及在世界范围内电视的潜在用途。

最后——也是最重要的——它建立了一个新的机构：公共广播公司（Corporation for Public Broadcasting，简称CPB）。

这个公司将帮助那些追求卓越的电（视）台和制作人，来播放高质量的音乐和激动人心的节目，以及对人类活动方方面面引人入胜的报道。它将努力证明，教育也可以是激动人心的。

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在无力甚至于不负责任的人手里，电视会带来争议，而不是理解；它不仅会教导，也会误导；他会让人诉诸激情，而不是理性。

如果想让公共电视成就我们的期望，公共广播公司就必须是有代表性的、负责任的——它必须有明智的领导人。

我想要在这个国家找到我可以提名的人——那些有卓越能力的男性和女性，来加入（公共广播公司）董事会。

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今天，我们把电波的一部分重新分配，我们把这些本来属于全体人民的电波奉献给全体人民的启蒙。

我相信，我们把电脑、卫星、电视和收音机招募使用到我们的教育事业中的伟大时刻已经到来。

根据此法令，美国公共广播公司（Corporation for Public Broadcasting(CPB））于1967年成立。公共广播公司的职能是，利用联邦政府每年给其的拨款，资助美国公共电台和电视台。举例来说，在2014年财政年度，美国政府给公共广播公司的拨款高达4亿4千万美元。通过这些来自美国联邦政府的拨款，美国公共电台作出了两项改变美国媒体状况和人民生活的创举——于1969年建立了美国公共电视台（Public Broadcasting Service，简称PBS），接着又于1970年建立了全国公共广播电台（National Public Radio，简称NPR）。现在，NPR和PBS已经成了美国平民百姓生活不可缺的收音机电台和电视台。NPR和PBS的主要特点在于它们高质量的媒体报道以及强大的教育民众的功能。我每天开车听收音机，首选的高质量的广播电台就是NPR.它的报道内容丰富、分析透彻，且没有商业广告。而美国公共电视台（PBS）白天基本上都是高质量的儿童节目，到了晚上，又播出很多高质量的纪录片、音乐会和经典电视节目。到美国来后，我了解美国历史最好的渠道之一，就是美国公共电视台（PBS）。它的节目严肃、内容纯粹、制作精良，有很强的教育大众和普及历史的功能，充满人文情怀，和其他的商业电台的节目质量和品位有明显的不同，树立了一个很好的服务大众的媒体的标杆和榜样。

正是因为《1967年公共广播法令》，才让今天的美国儿童都能享受到美国公共电视台的高质量的儿童电视服务，让一系列的高质量的儿童节目的制作和播出成为可能。PBS上一些热播的精彩且具有教育意义的儿童节目，像《芝麻街》《罗杰先生的街坊》等等节目，伴随着一代又一代美国儿童健康快乐地成长，深深地影响了美国的文化，让优质的电视节目抵挡住了商业节目的冲击。