有一则“分粥”的小故事,常被人们所提及。故事是这样的:
有7个人组成了一个小团体共同生活,每天共喝一桶粥。因为人多粥少,每当吃饭时,大家蜂拥而上,粥桶经常被挤翻。
为了解决这个问题,他们采用了许多办法来分配这一桶粥。
方法一:抓阄决定哪一个人负责分粥。结果,这个人总为自己多分。换了一个人,也是如此。
方法二:每人轮流一天分粥。结果,每个人一周中只有一天吃得饱,其余6天都得挨饿。
方法三:大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这位品德尚属上乘的人还能基本公平,但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。
方法四:选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成监督和制约。这个办法使得公平基本上做到了,可是由于监督委员会常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。
方法五:每个人轮流值日分粥,但是分粥的那个人要最后一个领粥。
令人惊奇的是,在这个制度下,7只碗里的粥每次都一样多,就像使用科学仪器量过一样。因为每个主持分粥的人都知道,如果7只碗里的粥分配得不均衡,他确定无疑将享有那份最少的。
这个故事说明:制度至关重要。制度,是一个组织和团体中,要求成员共同遵守的办事规程或行动准则。
第一,制度是落实各项工作任务的基本保证。管理学家还作过这样一个假设:假如一架飞机不幸失事,飞机上载着A公司和B公司的老板,两位老板都不幸遇难。
事后,A公司一片混乱,呈现出群龙无首的状态;而B公司则秩序井然,没有受到大的影响。
那么,造成这种差异的一个重要的原因,就是B公司一定已经具备了一套完备而系统的管理制度。
如果没有完善的制度,就往往容易陷入“人走政息”的怪圈。原山西长治市委书记吕日周,曾经讲过这样两件事:
他曾经在原平县担任过县委书记。他在离开原平的那一天,天降大雪。他任书记时,带头组织大家扫雪,可那天,干部们知道吕日周走了,也就没人扫雪了。结果,许多人摔伤了。吕日周听说这件事情后,很受刺激。(www.xing528.com)
后来,吕日周到美国水牛城参观,正好遇上漫天大雪。他去看望一位留学生,只见他早早起来扫雪。吕日周问他:“你在国内也没这么积极,怎么在这里倒学起雷锋来了?”他说:“因为这里的法律规定,如果遇上下雪,你的门前必须扫三次雪,否则就要罚款,包括在我门前摔倒的人也要我去花钱给他治疗。所以,我得积极扫雪。”
显而易见,必须依靠建立制度和长效机制来解决落实的问题,让组织成员明白并行使自己的权利,发现自愿合作与交换的更好渠道和方式,这样,才能有效地避免“人走政息”。
第二,制度是实现工作目标的最经济的方式。在17世纪至18世纪时,英国运送犯人到澳大利亚,规定按上船时犯人的数量给付私营船主费用。因此,私营船主们为了牟取暴利,便不顾犯人的死活,将犯人像沙丁鱼一样塞满船舱。由于犯人人数的过多,使得船舱内的环境极为恶劣,许多犯人在中途便命丧黄泉。更为恶劣的是,有的私营船主们有时刚一出海,就将犯人活活扔进海里。
针对这种现状,英国政府制定了一个新的政策。他们规定按照到达澳大利亚活着的犯人数量来支付费用。这样一来,私营船主绞尽脑汁、千方百计地让尽可能多的犯人活着到达目的地。
结果,后期运往澳大利亚的犯人的死亡率大幅降低,最低时只有1%,而原来最高时,可达94%。
运往澳大利亚犯人的死亡率高低,说明了法规制度是否完善的重要性。规定按上船时犯人的数量给付私营船主费用,死亡率可高达94%,说明法规制度不完善;规定按照到达澳大利亚活着的犯人数量来支付费用,死亡率最低时只有1%,说明法规制度的完善。
显而易见,达到工作目标的最经济的方式,就是要有完善的规章制度。
第三,制度是保证工作目标实现的有效手段。古人云:“不以规矩,无以成方圆。” 抓落实,落实主体具有强烈的落实意识是首要的。但只有强烈的落实意识还不够,组织内部还必须具有有效的落实保障制度。任何一项工作任务的落实,都应该有与之配套的监督、检查制度。有效的落实机制,应该是对完成、落实工作任务好的组织成员予以奖励,而对于那些不完成工作任务或者落实不力的人给予惩处。只有这样,才能保证工作目标的最终实现。
有人说,没有人能让一种产品的合格率达到100%,但是,在第二次世界大战中,美国的军方却做到了。
事情发生在第二次世界大战中期,是发生在美国空军和降落伞制造商之间的一个真实的故事:
当时,降落伞的安全性能不稳定,经常出问题。降落伞制造厂家经过技术改造,使降落伞的合格率达到了99.9%。降落伞制造商很满意,但美国军方不满意。美国军方要求,降落伞的合格率必须达到100%。
降落伞制造厂家认为,达到99.9%已经相当优秀了,要达到100%几乎是不可能。没有一种产品的合格率能达到100%,除非出现奇迹。
后来,美国军方将检查产品质量的规则做了修改。他们决定从厂商前一周交货的降落伞中随机挑选出一个,让降落伞生产厂家的负责人亲自装备上,然后试跳。
这一规则实施后,出现了奇迹。降落伞的合格率达到了100%。制度将不可能的事变成了可能。
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