运用底线思维，要注重边界意识与全局观念的统一

底线是全局中的边界，全局是边界中的全局。不同的局面有不同的边界，如做人追求的格局不同，其所守卫的底线也有所差别。当然，不同的底线所支撑起来的也是不同的人生境界。底线思维强调边界意识与全局观念的统一。边界是一个地理概念，多指两个国家之间的分界线。跨过边界就意味着进入了另一个国家，如果没有合法有效的签证，跨越边界就是非法出入境，将遭受严厉的惩罚。可见，边界是不能随意跨越的红线、底线。边界意识就源自于此。边界意识认为，人生活中的方方面面可以分为许多不同的领域，这些领域具有相对的自主性和独立性。在私人生活与公共事务之间，在科学、宗教、道德和文化的不同领域之间，在哲学、数学、物理学、生物学等不同的学科之间，都有着不同的规则和标准。不能用一个领域去否定另一个领域，每一个领域都有自身的规则，每一个规则都有自身的边界。可见，边界意识是一种规则意识。边界意识认为，不同的领域有着不同的规则，应充分尊重各个不同领域的规则。边界意识认识到，如果越过一个领域的边界，用这个领域的规则去解答其他领域的问题，只会带来社会秩序的错位与观念的混乱。

边界意识不仅应当成为个体自我意识的基础，更应当成为政治与社会运行的重要原则。如果把边界意识放到整个人类生活中，就是要时刻意识到政府、社会、市场三种制度安排的边界。不同的制度有着不同的适用范围，一旦越界侵入其他领域，就会损害到社会活动整体的规则和效率。尤其是掌握了公权力的政府和官员，如果越界与社会、市场争权、争利，就会导致政府公共职能与法律制度的弱化，形成各种各样的行政垄断，使社会和市场缺乏自主与自治性，最终使公权力失去有效的约束。边界意识的缺乏，还会使很多官员模糊公事与私事、公权与私权的边界，催生一种“公权私有观”，权力寻租会成为社会常态。最终，普通公民也会意识不到自己权利的边界，不敢表达与要求自己的权利，同样也意识不到自己对社会的责任。边界意识意味着要培育常识和健全理性。只有这样，才能慢慢减少那些崇拜虚妄或随意越界的社会闹剧。只有在一个崇尚理性、尊重边界和规则的社会中，人们才能真正获得追求幸福和梦想的权利。人们越是对每个生命、每种社会行为的边界有清醒的认识，就越会意识到自由、独立、宽容、关爱、怜悯、互助等这些积极价值的重要。

当然，边界意识并不是让不同的领域处于隔绝状态，而是同时要保持不同领域的交流与合作，共同服务于全局。事实上，只有保持高度的边界意识，时刻意识到边界的存在，尊重彼此的规则和边界，才会出现真诚的交流与可持续的合作，为全局的开拓创造条件。因此，在保持边界意识的同时，必须怀有全局观念。(www.xing528.com)

全局观念，顾名思义，就是指顾全大局的思想认识。对于一个国家、一个地区、一个单位和一个集体而言，顾全大局就是顾全国家的、地区的、单位的、集体的整体利益，谋事创业先从国家的、地区的、单位的、集体的整体利益着想。全局观念要求以全局的长远利益为重，以全局的长远需要为重，以集体和他人为重，并以此来分清轻重缓急，知道什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是需要抓紧完成的，什么是可以推后的。树立全局观念，需要注意以下三点。第一，大局总是不断发展变化的，因此，必须跳出一时一地的局限，自觉地把一地、一部门的工作放到全国工作大格局中，用更宽广的眼界和思维审时度势，权衡利弊，把握现在，透视未来。如果斤斤计较于眼前利益和个人得失，就会因小失大。第二，全局是大与小的辩证统一。以我国的发展为例，最大的全局当然是指国家的团结统一、民族的发展振兴、两个一百年奋斗目标的全面实现等，对于任何地区、单位和个人来讲，这个大局都不能有丝毫的含糊。所谓全局的小，是指每一个地区、每一个部门、每一个单位，也有自己的大局，如加快区域经济发展、维护地方社会稳定等。大的全局和小的全局既互相区别，又互相联系，人们只有善于看到这种区别和联系，根据它们在一定范围、一定时期的地位和作用，才能正确决定自己的行动。第三，全局观念要树立全国上下一盘棋的系统思维。国家是个大系统，部门、地方是子系统。子系统只有在大系统中才能发挥其作用、体现其价值，而大系统必须依靠子系统才能正常运转。因此，全局观念要求用系统的观点妥善处理整体与部分、全局与局部的关系，使我们所思所想、所作所为有一个正确的取向。

大局意识是我们克服困难、推进工作的战略观点、思想方法和工作要求，历来为我们党所高度重视并大力倡导和弘扬。毛泽东同志说过：“指挥全局的人，最要紧的是把自己的注意力摆在照顾全局上面。”2邓小平同志指出：“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于大局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”3党的几代领导人都对大局意识作过精辟的论述，要求各级干部增强大局意识，围绕大局来思考问题，开展工作。这充分显示了大局意识的重要性。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都注重依靠大局意识来凝聚思想、激发士气、统一行动，闯过一个又一个难关，夺取一个又一个胜利。无疑，树立大局意识对国家、民族的振兴有利，对一个地区的稳定和发展有利，对一个人所在的单位和集体的工作有利。在新的形势和任务面前，我们研究、探讨如何树立大局意识与顾全工作大局，对于全面做好新时期的各项工作，尤其具有现实重要性和必要性。