发展是解决中国问题的关键

党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”党的十八届三中全会再次提出，“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展”。把经济建设作为各项工作的重心，坚持把发展作为我党执政兴国的第一要务，这是在全面客观分析我国发展现状基本得出的科学结论。

近十年我国GDP数据修订情况　　新华社发　大巢制图

近年来，我国的经济社会发展取得了长足进步。尤其是2008年以来，我国有效应对了国际金融危机的严重冲击，保持了经济平稳较快发展，综合国力大幅提升。2014年，我国的GDP规模已经稳步越过10万亿美元大关，成为世界第二大经济体，远超排名第三的日本一倍以上。如果按购买力平价计算，我国的经济规模已经超过美国，成为世界第一大经济体。进出口贸易额大幅增加，成为世界第一大出口国和第二大进口国；财政收入增长迅速，突破了14万亿人民币。从积贫积弱到家底殷实，从任人宰割到挺直腰板，中国发展势头喜人，成绩斐然。随着中国经济规模的快速壮大，中国的国际地位有了极大提升，许多西方发达国家都期盼与中国加深合作，借以引进中国雄厚的资本储备。(www.xing528.com)

但是由于经济基础薄弱，虽然经过几十年的努力建设，我国的经济发展水平依旧很低，与世界发达国家还有很大差距。第一，人均收入在世界上排名依然落后。我国刚刚跨入世界中等收入国家门槛，经济发展水平仍然较低。以人均GDP来看，2014年，我国人均国民总收入6700美元，在世界上213个国家和地区中排名第84位，只相当于美国的九分之一。此外，在中国广大的偏远地区还有近1亿贫困人口，中国的“反贫困”任务依旧严峻。第二，我国经济发展不均衡，东西差距、城乡差距非常明显。第三，我国经济增长过于依赖物质资源投入，主要资源性产品消费占全球总消费的比重明显大于国内生产总值占全球经济的比重。2008年，金融危机席卷全球，为了应对金融危机，中国政府投入四万亿元人民币，挽救中国经济，中国经济确实因此躲过了金融危机所造成的巨大冲击，但是产能过剩带来的影响直至今日都没有消除。第四，社会建设滞后，公共服务体系依旧是社会的短板。这些年我国越来越重视社会建设，但社会事业发展和社会领域改革仍相对滞后，上学难、看病难等关系老百姓切身利益的问题仍比较突出，社会保障、医疗卫生等公共服务水平依然较低。我国已经取得的发展成就与广大人民群众的期待相比还有很大差距。总体来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，发展仍是解决我国所有问题的关键。在新的征程上，我们必须牢牢把握和始终坚持发展是硬道理的战略思想，绝不能有丝毫动摇。正如党的十八大报告指出的：“只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”

当下，中国要想实现可持续的发展，必须迈过四道关口。第一，人口红利消失，新的增长起点尚未形成，导致经济下行压力加大。中国“人口红利”的下降已是不争的事实，而且其负面效应将在未来二十年里不断蔓延。因此，未来二十年，中国如何在没有“人口红利”的情况下，继续寻找经济高速发展的动力和源泉，这显然是一个极其严峻的挑战。在这种背景之下，中国经济必须做出调整，但是这个“窗口期”并不太长，最迟到2020年。如果到时中国经济找到了新的增长点，形成了“创新驱动”型的经济，那么林毅夫先生对中国经济的所有乐观预言都将应验，如果不然，中国经济的前景将非常值得担忧。第二，政府、地方大面积举债，金融系统受压，容易发生系统性风险。中国的债务杠杆率已经是GDP的200%，其中地方债虽然比例不高，但上升速度之快令人咂舌。短短十年，中国的地方债几乎翻了六倍，而且还在呈上升趋势。中国正在全面深化改革，在很大程度上已经摆脱了计划经济的发展模式，在市场规律作用越来越强势的时代，银行的呆账、坏账也总有需要清理的那一天。如果中央政府由于力不从心而无法再为地方债提供信用担保，那么中国爆发系统性金融危机将几乎无法避免。第三，社会风险频发，社会矛盾进一步加剧。风险增加不只是中国的问题，所有处于现代化历程中的社会都在经受着风险增加的挑战，这时，政府如何行政执法就成为一个关乎社会稳定或动荡的重要因素。同时，由于旧体制和旧思维依然在相当程度上束缚着人们的头脑和手脚，我们的很多官员一遇到社会稳定问题，首先就把它升格为政治问题，缺乏有效的应对思路，从而激化了社会矛盾。第四，中国强势崛起，与他国的军事冲突加剧。任何一个国家的崛起都意味着它所占有的资源、势力范围、国家话语权的比重增加，因此历史上伴随着一国的崛起，总是充满了摩擦，稍有不慎就有爆发战争的风险。对于当下的世界而言，虽然中国一再承诺不称霸，但是由于中国崛起的速度太快，超过历史上的任何一个国家，整个世界显得有些手足无措，美国、日本、欧洲等传统强国对中国指手画脚，甚至构筑包围圈，围堵中国。中国能否有效应对国际压力，实现和平崛起，是一件非常考验政治智慧的事。

在新的历史起点上，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在当代中国，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系国家发展全局的战略抉择。李克强总理曾发表文章称，“解决中国一切问题的关键是发展，发展必须转方式，而转方式最大的瓶颈制约在体制机制障碍，许多方面不改革就难以转变和发展。我国改革已进入攻坚阶段，面临的都是难啃的‘硬骨头’，必须以更大的决心和勇气推进改革。要把发展与改革更好地结合起来，统筹谋划改革思路和举措。要加强改革的顶层设计和统筹协调，尊重基层和群众的首创精神，研究制定改革的思路和政策，力求在深化改革开放上取得新突破”。当前中国的经济建设，必须面对我国发展中长期以来存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大成绩，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。