公平正义已经成为国家制度建设的底线要求

党的十八大报告将“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”概括为社会主义核心价值观。这一提法大大深化了十六届六中全会把“公平正义”作为社会和谐的基本条件和构建社会主义和谐社会的总要求之一的认识，也进一步深化了党的十七大报告指出的“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务”的主张。在全面建成小康社会、积极构建社会主义和谐社会进程中，公平正义已经成为国家制度建设的底线要求。

公正，即公平正义，其含义是把公平作为正义的本质要求，是社会主义正义观与资本主义正义观的本质区别。从社会主义的内在规定性来看，中国应该把公平正义作为自身的核心价值追求。“社会主义”经历了从空想到科学、从苏联模式到中国特色社会主义的发展历程。纵观二三百年来的社会主义运动史，其重要价值追求就是公平正义。社会主义理论脱胎于资本主义社会，如果说资本主义的核心价值是把自由作为正义的本质要求的话，社会主义的核心价值则是把公平作为正义的新要求。资本主义制度的核心是围绕着资本增殖的逻辑展开的整个生产方式。为了服务于资本，最大限度地实现自我增殖的追求，资本主义社会把自由作为最高的价值，作为正义的本质要求。在自由价值的引领下，资本主义制度打破了封建主义的人身依附关系，工人和资本家都成了自由的个人，他们能够在市场上自由地选择劳动和职业。就此而言，资本主义无疑是一个历史进步。但是问题在于，当资本主义把自由作为最高价值的同时，资本增殖的力量被充分释放出来，但是资本增殖的成果却被社会的少部分人占据了，社会的贫富差距越来越大，一方面是资本家灯红酒绿的生活，另一方面是工人在生死边缘作垂死挣扎。社会主义思潮最初就是起源于对资本主义所造成的不公正现象的批判。从圣西门、欧文、傅里叶到马克思和恩格斯，从列宁、斯大林到毛泽东、邓小平，社会主义的思想家和实践家都把“消灭剥削”作为自己的追求，而消灭剥削正是为了实现社会的公平。从社会主义的发展脉络看，公正是社会主义国家的一贯追求，是我国国家制度建设应坚持的底线追求。

从当代中国所处的历史方位来看，我国的制度建设也应把公平正义作为底线要求。1978年以来，邓小平同志开启了“改革开放”的伟大历史征程，随着社会自由度的提高，社会财富的闸门被打开了。在过去的30多年间，中国的财富以空前的速度和规模积累起来。但是由于启动“改革开放”之际的政治、经济和文化上的限制，中国走上了一条不平衡的发展道路。这种不平衡的发展道路打破了僵化的思想，实现了思想解放；充分利用了国际和国内的有利条件，实现了财富的快速增殖，在特定的历史时期发挥了巨大的社会和历史效应。但是随着发展的逐步深入，这种不平衡发展道路的负面效果开始积聚，区域经济发展和城乡经济发展的不平衡引发了一些社会矛盾，甚至带来了比较大的社会风险。我们正处在一个迅速变化的大时代，中国社会正处在快速转型之中，具有转型社会的共同特征，但也有中国特色的特殊国情。公平正义是今天中国社会所有矛盾的焦点。经济上缺乏活力，是因为民营企业没有办法和国有企业站在同一起跑线竞争；社会矛盾尖锐，是因为社会中少部分人占据了大部分的生产和生活资料；甚至道德的滑坡和信任的缺失也与社会缺乏公平正义有关。在当前的发展阶段上，破除不平衡发展所带来的不平等，实现社会财富在生产环节和分配环节的公平是一项必须解决的任务。

【注释】

[1]李约瑟：中国科学技术史[M].第一卷第1分册.韩北忠译. 北京：科学出版社，1975：3.

[2]毛泽东选集[M].第2卷.北京：人民出版社，1991：637.

[3]蔡明哲.社会发展理论[M].台北：台湾巨流图书公司，1988：112.

[4]郑杭生.改革开放三十年：社会发展理论和社会转型理论[J].中国社会科学，2009（2）：10—19.

[5]吴忠民. 20世纪中国社会转型的基本特征分析[J].学海，2003（3）：98—104.

[6]孙立平，王汉生，王思斌等.改革以来中国社会结构的变迁[J].中国社会科学，1994（2）：47—62.(www.xing528.com)

[7]郑杭生.改革开放三十年：社会发展理论和社会转型理论[J].中国社会科学，2009（2）：10—19.

[8]韩庆祥.当代中国的社会转型 [J].现代哲学，2002（3）：27—35。

[9]李培林.再论“另一只看不见的手”[J].社会学研究，1994（1）：11—18.

[10]郑杭生.改革开放三十年：社会发展理论和社会转型理论[J].中国社会科学，2009（2）：10—19.

[12]郭庆松.“时空压缩”下的现代化发展模式[N/OL].文汇报，2008－10－27.http://www.envir.gov.cn/info/2008/10/1027289.htm

[13]乌尔里希·贝克.风险社会[M].何博闻译.南京：译林出版社，2004：15.

[14]熊光清.当前中国社会风险的形成原因和基本对策[J].教学与研究，2006，（7）：17—22.

[15]中国城乡居民收入比13年来首次缩小至3倍以下[N/OL].中国经济网，2015－ 01－ 23.http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/20/t20150120_4384230.shtml

[16]孟德斯鸠.论法的精神（上）[M].张雁深译，北京：商务印书馆，1961：154.

[17]中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报[N/OL].http://www.xzjjw.gov.cn/jy_detail.php?id=6676