市场化∶成人教育国际化的活力

兴起于20世纪60年代的人力资本理论认为，人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力资源投资的主要部分，而人力资源具有生产性和消费性的双重属性。学习过程变成消费者和商家、消费者和企业的关系，也就是说学习的价值被贴上价格，能否参加学习取决于自己的消费能力。对于这种 “受益者负担”的市场化教育模式，人们的认识褒贬不一。市场化就会导致产业化，虽然我国对教育产业化争论不少，主流教育意识是否认 “教育市场”、否定教育的 “市场运作”或 “产业运作”的。可是，当今的教育国际化越来越受到经济全球化的影响，越来越受商业利润和经济利益的驱动，各国在教育资源的争夺上日益激烈，相对于基础教育而言，成人教育在利用市场原理实现资源的有效、合理配置方面具有一定的正面效应。这既有利于成人教育市场竞争主体的形成，也有利于成人教育人才培养结构的合理化。特别是在 “一带一路”建设中，成人教育将面临国内国外两个巨大的培训市场，在这两个市场中对人力资本的需求将会非常紧迫，而人力资本的形成是需要投资的，在政府投资不足的情况下，具有明显私人产业活动性质，尤其是职业技术教育、岗位培训、继续教育等具有一定的个人回报率，“谁培训，谁付费”将是解决国际化人才培养的有效途径。

作为成人教育工作者必须敏感地意识到国家 “一带一路”的宏观战略对于成人教育国际化是一次极好的发展机遇，在充分研究的基础上，主动开拓相关的培训市场；要了解不同区域不同的特点，根据不同的培训对象和培训主题进行项目策划；要站在满足 “一带一路”建设所需的人力资源角度考虑方案设计和课程设置的相关内容，设计与之相契合的 “一带一路”课程。就目前阶段，我们首先要对国内外人士进行关于 “一带一路”宏观战略目标和政策规划的解读，使他们能够系统认识和准确把握 “一带一路”建设的思路和内容。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要培训内容，各成人高校，要努力挖掘自己的特色和优势，找准自身发展定位及核心竞争力，搭建平台，从而对接相应战略，为 “一带一路”建设培养更多的国际化人才。(www.xing528.com)

我们要充分认识到 “一带一路”的市场主体是企业。各类企业要实施 “走出去”战略，就必须了解对象国或者地区的相关国际、税收、法律、贸易等方面的规则与政策。随着众多的企业落地，急需大量通晓当地语言、熟知当地政治、经济、文化、风俗和人文地理的人才，特别是东南亚、中亚、东北亚乃至西亚国家政治、经济及风土民情的人才，以及国内目前能够提供的各项支持和需要解决的资金保障等实际问题。我们要对 “走出去”企业进行微观指导培训，使它们在规划时心中有数，增强企业对外合作项目和投资的针对性；要注重企业海外投资成功的商业模式、海外投资风险控制以及跨文化沟通交流等方面内容的培训和学习；还要特别重视沿线国家的国家制度、规章典范以及宗教信仰、社会风俗、礼仪等方面情况的了解与学习。