1979年诺贝尔奖获得者西奥多·W.舒尔茨 (ThodoreW.Schults)是公认的人力资本理论的构建者。1960年,他在美国经济协会的年会上以会长的身份做了题为 《人力资本投资》的演说,阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题,明确提出人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因,认为“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景”。
所谓人力资本,是指通过投资形成的、凝结在劳动者身上的知识、技能和健康等等。在舒尔茨看来,人力资本的积累是社会经济增长的源泉,人力资本的作用远大于物质资本的作用,人力资本投资的经济效益也远远大于物质投资的经济效益。“人力资本是一切资本中最有价值的资本形式”,其核心在于提高人口质量。(www.xing528.com)
教育促进经济增长是通过提高人们处理不均衡状态的能力的具体方式实现的,所谓处理不均衡状态的能力,是指人们对于经济条件的变化、更新所做出的反映及其效率,即人们根据经济条件的变化,重新考虑合理分配自己的各种资源,如财产、劳动、金钱及时间等。舒尔茨称这种 “分配能力”为处理不均衡能力。这种能力的取得与提高,主要是由于教育形成的人力资本的作用。这种“分配能力”可以带来 “分配效益”,从而促进个人或社会的经济增长,增加个人和社会的经济收入。教育也是使个人收入的社会分配趋于平等的因素。人力资本可以使经济增长,增加个人收入,从而使个人收入社会分配的不平等现象趋于减少。因为通过教育可以提高人的知识和技能,提高生产的能力,从而增加个人收入,使个人工资和薪金结构发生变化。舒尔茨认为,个人收入的增长和个人收入差别缩小的根本原因是人们受教育水平普遍提高,是人力资本投资的结果。随着 “一带一路”战略的实施,特别是国际产能和装备制造的全面推进,需要大量的高素质技术工人,由于东南亚国家人力资源开发力量较弱,我国的教育将会为东南亚国家人才培养和培训提供更强有力的支撑,在人力资源开发领域,合作大有空间。
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