观念是促进教师发展的动力，教师发展内生动力不足，归根结底是教师发展政策不能满足教师需求和行为选择。首先，政策导向的不足让教师被动接受培训。高校教师在专业发展方面主要依靠学校安排参加教师培训活动，一个项目或活动的开展涵盖了学校不同学科的教师。因此，部分教师在培训和教学上存在冲突，在利益冲突的趋避选择中，面对费时费力的教师培训活动和有报酬的教学活动，教师往往更愿意参加有偿的教学活动，在心理上对这些被动的教师培训活动产生抱怨和抵触情绪。尤其是在当下市场经济的现实条件下，教师是否愿意从事教育事业中的活动，取决于从事该活动和付出教育劳动所得到的报酬[5]。高校教师的教学科研活动对知识的更新要求更高，教师需要面对学生、社会多方面带来的压力，而教师的这些额外的付出没有得到应有的鼓励和支持时，教师的积极性自然不高。其次，教师的积极性不高还体现在政策的不足导致了教师发展受到的关注度不够，缺乏足够的政策支撑，学校对教师发展的重视度不高，不能为教师发展营造一个良好的发展氛围，忽视了教师资助专业发展的需要，导致教师自主发展的主动性和积极性不高。再次，主管部门政策推动缺乏力度。这一方面体现在由主管部门组织的骨干教师、青年教师、管理人员等的培训人次非常有限，同时也体现在经费安排上。主管部门安排到各高校教师教学发展中心的活动经费由省教育厅拨款，人均2 000元（按参加发展活动的教师人数计算）。然而，由于活动的复杂和准备工作的繁重，接受调查的教师教学发展中心负责人纷纷反映，经费往往入不敷出，处于较为尴尬的境地。这就导致学校的教师教学发展中心对开展相关活动不积极，相关获得的设计可能受到经费的影响而缩减，从而降低活动的效果。(www.xing528.com)
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