高等教育的改革发展需要高校教师能力和水平的增长

近年来，我国高等教育事业发展加快，与经济社会发展的关系日益密切，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥越来越重要的作用。而国家经济和社会的发展、外部环境的不断变化也对高校提出越来越多的要求。国家在对高等教育进行大量投入的同时也对高校多方面功能提出了绩效的要求。家长、雇主、捐赠者、高校董事会以及政府官员不断提出高等教育机构在社会中的角色问题并且要求高校提供获得公共和私人投入的产出证明，问责成为高校外部关注高等教育发展的要求。从国外的经验来看，很多高校在积极回应社会变化所带来的挑战，赢得自身发展空间和资源的过程中，不约而同地将目光投向教师发展上^[5]。师资队伍水平的高低关系到高校的生存和发展，促进教师发展可以说已经成为高校更好地回应外部问责的关键手段。

推动教师能力提升已经成为高校改革发展实践和探索的重点。没有一支高素质的教师队伍，高等教育的任何改革必将大打折扣，很多宏伟的目标也只会是可望而不可即。当前，我国的高等教育正在经历一场重大的改革，国家大力发展高等职业教育，促进地方本科高校转型发展，推动高等学校的分类管理和分类指导。地方本科高校要成功实现转型发展，各种不同类型的大学要形成各自的办学理念、办学风格、发展道路，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流都需要一直与之配套的教师队伍作为最有力的支撑。(www.xing528.com)

从高等教育主管部门的角度来看，当前高等教育发展的重要任务就是要为推动新常态^[6]下的经济社会发展服务。在新常态下实现经济增长，关键是依靠技术进步推动产业升级。打造中国经济的升级版成为政府发展经济的新思路，要实现这一目标，就要推动产业升级，其中的关键是劳动力结构要升级，劳动者价值创造能力要提升。主要途径是提升自主创新能力和提高先进技术的转移应用能力。落实到高校，就要求一方面培养大批拔尖创新人才，另一方面培养掌握先进产业技术的技术技能人才。技术进步和产业升级必然大量地产生对应用技术人才的需求，这是经济发展的客观规律，也为工业化国家的发展实践所证明。加快培养适应技术进步和产业升级的应用技术人才，这是地方高校转型发展的关键任务。在新常态下实现经济增长，核心是将经济增长的动力转换到创新驱动上来。习近平总书记在两院院士大会上讲，创新驱动发展要“完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳”，“围绕产业链部署创新链”。这就意味着，人才培养结构要适应创新驱动发展战略的要求，围绕这个“三级跳”形成合理培养结构，打通从基础研究到创新到应用的价值链；意味着要实现产业链、创新链、人才链的统一，推动科教融合、产教融合。技术进步、产业升级，必然要求进行高等教育结构的调整。从“三级跳”的要求看，高等教育培养的人才80%都应当是应用型人才。从经济社会发展角度看，高等教育大众化、普及化的推动力主要来自于社会经济各领域的技术进步，因此，高等教育大众化发展的增量主要来自于现代高等职业教育，并随着技术进步使职业教育的层次不断提高。从产业升级的角度看，现代农业、制造业特别是现代服务业、文化创意产业和公共服务领域的人才需求越来越体现复合化的特征，在本科及以上的职业化专业人才培养中，80%应当是复合型。这两个80%，前者是推动高等教育布局结构调整的主要因素，后者是推动高等教育学科专业结构调整的主要因素^[7]。

从高等教育主管部门的政策引导角度来看，新一轮的高等教育改革是在我国经济发展的新常态时代大背景下进行的。新常态对高等教育的人才培养体系、结构和机制提出了新的要求，而在这样的要求下，要培养大批拔尖创新人才、掌握先进产业技术的技术技能人才，完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，对不同类型的高校教师在教学、科研与社会服务上都提出了新要求，势必要求教师掌握新技能、新方法，形成新态度，实现教师能力和水平的增长。