集群的管理架构及集群教师的行政归属

集群是独立于院系的跨学科虚体组织，在行政管理上由教务长领导，表现为“自上而下，自下而上”的链条式管理特点。但因为集群教师的行政归属在院系，所以集群与院系在实际管理中存在部分交叉。

集群聘任计划由教务长领导，但具体事务由主管师资事务的副教务长负责，如制定集群聘任政策、拟定聘任流程、监督集群教师聘任、评估目标达成等。副教务长是计划的总协调人，同时主持由教务长设立并任命的集群／跨学科咨询委员会（Cluster／Interdisciplinary Advisory　Committee），为计划及校内其他跨学科研究提供政策指导和建议。

教务长办公室负责每一轮的集群提案征集与确认工作，先是鼓励教师们积极提交关于“需要跨学科合作的研究领域”的提案（即关于设置某个集群的提案），然后经与集群／跨学科咨询委员会商议后批准设置若干个集群。由于当时州政府的政策重点在于生命科学领域，所以第一、二轮设置的集群侧重于生命科学领域；第三轮教务长鼓励人文与社会科学领域的集群设置提案。第四轮、第五轮通过网络提交提案，并且还经历了全校性的公开讨论和学院院长们的评议。

图3－2　集群管理组织结构图(www.xing528.com)

某个集群得到批准后，副教务长就把集群管理和发展事务交给该集群的领导院长（Lead　Dean）负责，包括集群教师遴选、聘任，以及教师们的合作等事务。领导院长一般为某个学院的院长，负责一个或者多个与所在学院的研究领域有关联的集群。对于集群教师的遴选和聘任这些事务以及集群建立后的管理和发展，集群协调员（Cluster　Coordinator）的实际作用不可忽视。集群协调员由领导院长直接任命，是该集群的带头人，一般在任命时就已获得终身岗位（多数是该校已在职的终身教授或副教授）。集群协调员代表集群，是集群和主管师资事务的副教务长之间的主要沟通者，负责向集群教师传达校内相关政策、交流信息和合作机会等，同时向教务长办公室提交与集群相关的报告。

具体来讲，集群协调员要协调好各方关于集群教师聘任的决定，以及关于集群教师的终身岗位或未来申请的终身岗位安置于哪个院系或研究所（即该教师的行政归属）的决定，还包括要为集群教师制定聘任谅解备忘录、监督各院系对集群教师的指导。为了促进集群的发展，集群协调员建立和维持集群内的日常互动机制，确保原先提交过集群设置提案的教师介入集群的发展，留住现有集群教师，协助和指导未取得终身岗位的集群教师做好终身岗位的评估准备。

虽然教师是被聘任到集群中，但“集群”是从事同一跨学科知识领域教学和研究的教师集合，是一个合作研究的虚体组织。只要集群教师的行政归属在校内（极个别的教师行政归属并不在威斯康星大学麦迪逊分校），集群教师岗位永久存在于拥有聘任权力的院系；但是，当某个集群教师岗位空缺时，这个岗位就不再归属于院系，而是归还教务长的集群教师资助库，并根据新的集群或者现存集群的需求进行重新分配；如果这个教师岗位对于集群来说是必要的，教务长会把这个岗位归还给原属集群。

事实上，虽然集群教师形式上归属于某个集群，但真正的行政归属却在某个院系。所以，为了更好地促进跨学科研究，威斯康星大学麦迪逊分校要求集群教师所在学系的系主任也应在集群的发展和教师的指导、评估等方面发挥辅助功能。比如，系主任会辅助集群协调员建立新聘任教师的谅解备忘录，提交集群教师终身职位评估材料，申请遴选失败教师岗位的重新授权和协助教师离职后岗位的替换聘任等。

虽然每个集群的教师遴选和聘任过程都有一位领导院长负责，但在集群聘任的具体实施中，仍面临程序复杂、信息分散、管理不善和权责混乱等问题。所以，在经过三轮聘任后，2000年3月，集群聘任计划参加了由质量提高办公室（Office　of　Quality　Improvement）发起的“加速改善过程”（Accelerated　Improvement　Process），制定了一份介绍集群聘任和指导集群聘任的文件；重新定义了集群提案（关于设置一个新集群的提案）的筛选标准，增设教师多样化这一要求；建立了专属网站，由主管师资事务的副教务长负责，主要公布已批准集群的最新动态、研究成果和人员结构，公示集群遴选和聘任的详细时间安排。改革后，所有集群提案实行在线提交，由教务长任命的集群／跨学科咨询委员会进行评审，并把评审结果最终提交给校长、教务长和研究生院院长审批，教务长掌握最终决定权。此外，在参与加速促进计划的过程中，教务长办公室还和相关的利益方，如相关学院院长、系主任等举行了集群教师遴选和聘任专题研讨会，就各自应发挥的作用和履行的职责开展对话；通过加速促进计划的实施，加强了集群提案提交、新集群批准、集群教师遴选和聘任等程序上的沟通。