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州立大学开始处于区域创新体系中的核心地位

时间:2023-03-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:不过,由于政治等因素,州政府的研发资金倾向于流向州立大学,许多州立大学因此得益,二十多年来在科研方面取得了较大的发展,迅速提升了在国家科研系统中的地位。三是,在国家(或区域)创新体系中,美国研究型大学处于核心地位,而这些附属于大学的大型研究中心则发挥着核心作用。

州立大学开始处于区域创新体系中的核心地位

近年来美国整个高教界每年研发资金达到300多亿美元,其中近60%来源于联邦政府,只有8%左右来源于州政府和地方政府。相比较联邦政府,州政府对大学科研的拨款不算多,其所占比例近年来也没有发生较大变化。不过,由于政治等因素,州政府的研发资金倾向于流向州立大学,许多州立大学因此得益,二十多年来在科研方面取得了较大的发展,迅速提升了在国家科研系统中的地位。州政府所拨的经费虽少,但起到了杠杆作用(leverage),特别是在联邦政府或企业界的研发资助越来越要求配套经费的情况下。

而且,许多资助工业发展的州政府投资也间接支持这些大学的科研工作。例如,纽约州于2006年7月决定为了吸引AMD公司在该州奥尔巴尼市附近设立一家投资达30亿美元的、制造下一代芯片的工厂,配套支持该公司10亿美元。这项工程将会极大地激励相关企业在纽约州集聚,将极大地促进CNSE的研发工作。

CNSE将作为龙头不仅带动纽约州相关产业的发展,促进经济发展,同时它也是奥尔巴尼分校的一个龙头,带动其他学科的发展。例如,CNSE与该校的商学院合作成立MBA项目,培养未来纳米科技产业的商务精英,开始于2006年秋季招生。(www.xing528.com)

罗杰·盖格教授曾研究发现,二战以来大学内的研究中心是美国学术科研的决定要素,在开展“大科学”的项目研究中发挥了关键作用。[11]近二十年来,在有关各州的政府积极科技政策作用下(直接拨款、杠杆作用和间接支持),处于旗舰位置的州立大学得以创建和发展大型研究中心。这些研究中心不仅引进巨额的研发资助,同时也带动了校内其他学科的发展,其所在的州立大学的科研地位也相应上升,这已引发了美国大学科研系统的结构变化。罗杰·盖格2004年研究了美国99所处于前列的研究型大学科研经费变化,发现私立大学(33所)的科研经费占整个高教界科研经费总数的比例明显下降,从1980年的28%下降到2000年的23%,而州立大学(66所)所占的比例(51%)基本保持稳定,个别州立大学所占的比例明显上升。[12]

我们认为,美国州级政府近年来积极支持州立大学与产业界一道创办大型研究中心的情况可以总结出这么几点经验。一是,国家的技术创新战略的最终落实需要地方政府的积极参与,只有地方政府积极和主动的参与,才有可能建立起完善的区域创新体系。二是,原本是多年竞争对手的一些大企业都能集聚于这些大型研究中心开展合作,显然表明了政府、企业和大学各方形成了这样一种共识:即重大的技术突破需要多方的合作,这些无法由一家企业完成也无法由一个部门来实现。过去十年美国产学合作的一个新动向就是工业界退出基础研究,许多大企业的研究开发部门把重点放在了与产品相关或者至少有可预见的商业价值的研究项目上,更倾向于把研究开发的“中期”阶段工作委托给大学或研究中心。[13]如果大企业提供主要财政资助,大企业则会委派代表组成顾问委员会,推荐研究领域。三是,在国家(或区域)创新体系中,美国研究型大学处于核心地位,而这些附属于大学的大型研究中心则发挥着核心作用。

美国联邦政府和州级政府积极支持高校创建跨学科研究中心的做法影响了欧美乃至亚洲等国的科技政策。例如日本推出了COE计划,支持大学建立卓越研究中心(Center of Excellence)。新加坡也推出了类似的计划,支持大学建立大型研究中心,积极开展国际学术合作,努力把新加坡建设成国际研发中心。

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