事件回顾
2010年教育界有两件大事具有里程碑意义，一是全国教育工作会议的召开。今年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，对未来十年的教育改革和发展进行了全面部署，开启了我国从教育大国迈向教育强国的新征程。二是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》正式颁布。历时一年零九个月、先后两次面向社会公开征求意见，研究制定的《纲要》对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。关于高等教育的内容中特别提到要全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色等内容，标志着我国高等教育发展迈上一个新的台阶。
【摘自：教育部网站】
●题图注：2010年7月13日，全国教育工作会议举行，胡锦涛、温家宝发表重要讲话。（鲍效农摄）
讨论
王国亮：《纲要》是指导我国未来十年全国教育改革和发展的纲领性文件。随着经济全球化不断深入，科学技术进步不断加速，国家、地区之间人才竞争更加激烈，不同地区、不同省份怎样顺应社会变革的大潮，进一步谋划本地区未来十年教育事业的改革与发展，这就需要地方依据国家教改纲要，结合各个地方经济社会发展实际制定并实施最适合本区域教育发展的规划纲要，与教育法律法规相衔接，与科技、人才等中长期规划相协调，统筹考虑教育改革发展事项的必要性、可行性，尽力而为、量力而行，办出让人民满意的教育。
李娜：《纲要》提出建成一批国际知名有特色的高水平高等学校是中国高等教育下一阶段的目标，这意味着中国高校正努力走进世界一流大学之列，向卓越进军。当前，中国虽然拥有世界上最大规模的高等教育，但是要实现一流大学的卓越标准，还必须进一步提高教育质量，转变发展的理念，重视人才培养模式的创新和体制机制的改革，强化高校服务区域经济社会发展的功能。
马进：《纲要》对高等教育部分尤为关注。尤其是《纲要》在于突出人才质量的提升，高教的特色办学以及高等教育结构等方面，这既是针对当今高等教育办学同质化的担忧，又是对其发展的趋势寄予深深厚望；既是对目前高教特色缺失的深刻批判，又是对高等教育深层次改革决心的一次坚定宣誓。我们期待中国高等教育能够在提升人才质量培养的同时，走出自己的特色。
兰香旭：《纲要》中多次出现“开放办学”的相关论述，为我国高校发展指明了方向。“开放办学”是高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择，是高校激发办学活力的有效途径，是教育者对学生发展差异性的尊重与多样性的理解。当前，在“开放办学”理念影响下的高校办学实践中，有人强调产、学、研结合，有人呼吁学校与政府合作，还有人倡导教育管理体制的调整。然而，上述种种观点所表达的只是开放办学的现行途径或可能的形式，而在高等教育日趋国际化的新形势下，我们需要结合《纲要》精神，在学科建设、人才培养和社会服务一体化的框架下，系统和全面地把握开放办学的内涵，以更好地指导我们的办学实践。
刘魁：作为在校研究生，我更加关注《纲要》中提到的“大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的双导师制。实施研究生教育创新计划”。我们将如何应对这种改革？也需要我们自身的不断调整并适应。
贺祖斌点评(www.xing528.com)
为配合学习全国教育工作会议精神，前段时间，我到几所大学作了学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的辅导报告，报告的第一句话我说：《纲要》是我国从人力资源大国迈向人力资源强国的一个纲领性文件，对于一位教育工作者和研究者来说是一次千载难逢的研究和实践机遇。的确，《纲要》是在我国教育事业改革开放三十多年与面临的新形势、新的发展要求的背景下经过先行调研、专家论证、观点提炼以及大范围的征求意见形成的，是改革和发展的规划纲要。作为一个发展中国家，中国的高等教育事业还存在不少困难和问题。唯有实事求是、深刻认识我国高等教育教育现状所存在的一系列问题，才会使得改革具有针对性和成效性。《纲要》把发展任务定位于高等教育将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段，在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等教育优化结构办出特色。具体实施从更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度等几个方面提出了人才培养体制改革的任务措施。我们期待，《纲要》的颁布实施可以为高等教育领域注入新的活力，在提升教育质量的同时，勇于革新，探索出一条符合国情、民意的育人之路。正如国务院总理温家宝指出的，“……教育发展不是简单的数量扩张，而必须以提高质量为前提，要实现教育的科学发展，根本出路在改革创新”。(2)
对于高等教育来说，我特别注意到《纲要》中所提到的“办学特色”、“现代大学制度”、“去行政化”、“研究生培养机制”、“高考制度改革”等关键性问题，这些问题如果没有得到很好的解决，就难以实现“建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平”的目标。
相关阅读
《教育规划纲要》亮点解读：建设高等教育强国
第七章高等教育
提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。
（摘自：《教育规划纲要》第二部分发展任务）
▲教育部国家教育发展研究中心战略室主任高书国
《教育规划纲要》第一次提出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”2002年，中国高等教育毛入学率首次突破15%，进入到大众化阶段。2009年，中国高等教育毛入学率达到24.2%，高等学校在校生规模连续5年保持世界第一。从实现高等教育大众化到建设高等教育强国，是中国高等教育发展目标和发展战略的一次历史性转变。
建设高等教育强国是重要的国家战略。其内在要求是：实现人才培养、科学研究和社会服务整体水平的全面提升；建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流水平；高等教育国际化水平不断提升，国际竞争力显著增强，促进国家综合实力和竞争力的整体提升。
建设高等教育强国是重要的战略任务。1998年我国高等学校在校生只有780万人，到2009年达到2979万人，增长了2.8倍，实现了高等教育大国建设目标。未来10年，中国高等教育发展的核心是建设高等教育强国，进一步提升高等教育大众化水平，2020年毛入学率达到40%。硕士和博士研究生培养规模、质量不断提高。一流大学建设实现质的突破，科学研究取得世界性的重大突破。
建设高等教育强国为知识经济社会的到来奠定基础。到2009年，全球有近40个发达国家已经进入高等教育普及化阶段。目前，中国正处于城镇化、工业化中后期，作为中国教育的龙头，高等教育为引领中国进入学习型社会奠定人才和智力基础。
——摘自：《中国教育报》2010年9月22日
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
