袁贵仁就任教育部新部长民众热盼教改出新政

事件3　袁贵仁就任教育部新部长民众热盼教改出新政

事件回顾

第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议10月31日经表决决定，免去周济的教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长。教育部部长的换人引发了广大民众的关切。新部长上任后，人民网开设《我给新教育部部长递个话儿》栏目，近17万网民参与了“你对新一任教育部部长有何期盼”的网络调查，其中，“提高教师素质”、“减轻学生课业负担，实现素质教育”、“提高教师待遇”、“治理‘校官’腐败”、“解决教育公平”成为网民“五大期盼”。⁽⁵⁾

【摘自：人民网2009年10月31日】

●题图注：2009年11月16日，新任教育部部长袁贵仁回应教育有关问题。

讨论

徐秋玲：教育与每个人息息相关，关注教育就是关注我们自己，关注教育部部长换人，实际上也是关注当前的教育现状。在周济部长任职期内，教育成就可圈可点之处甚多，但不容回避的是，存在的教育问题还是很多。如教育评估引来的怨声载道，教育过度的行政化，教育的不公平现象，GDP每年都在增长，但上不起学的人（农民工子女）越来越多；中国有世界最大的博士群体，但论文抄袭等学术不端越来越厉害。这些都将成为新任部长要着手解决的问题。办全民满意的教育不应该把希望寄托在新旧部长的交替上，但是我们仍然希望袁贵仁能成为中国教育改革的“贵人”，希望新任部长能够对中国教育做出更多的贡献。

马进：实现教育公平的关键在于实现资源均衡。袁部长在新上任后就提出要实现义务教育区域初步均衡，推进义务教育均衡纳入当地经济社会的发展规划。可见，对义务教育均衡发展的关注就是对中国教育未来的关注，缓解教育公平问题将有利于良好社会秩序的建立，有利于基础教育更快更好的发展。当然，这些目标是否能够如期实现，还需要教育管理者在工作中抓好制度创新和机制创新，重视教育质量的提高。

兰香旭：对于高等教育发展，袁贵仁在北京师范大学工作的20余年间，对中国高等教育的改革和发展思考颇多。他提倡建立现代大学制度，在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。他认为，建立现代大学制度，基础在大学，关键在政府。政府要鼓励、支持大学改革和制度创新。但是作为学者的学术研究和作为官员的政策实施是否能够统一，我们拭目以待。

李娜：“新官上任三把火”，袁部长在高等教育改革上十分强调要以社会需求为导向。虽然这一要求早有提出，但各地教育部门还未采取有力的措施来调整人才培养类型结构、专业结构，而且“就业难”现象依旧是高教领域十分棘手的问题。因此，袁部长的这把“火”能否照亮高教改革的前途，我们期待着。(www.xing528.com)

贺祖斌点评

中央各大部委更换领导也是正常的事件，从来没有哪个部长像教育部部长更换这么引起民众关注和议论，这一方面是政治开明的一种表现，另一方面说明教育关乎每个家庭，教改关乎每位学生，关乎国家未来人才的质量。同时，教育是基本的民生问题，老百姓关心教育部长的更换也就是在关注教育环境的变化所带来的利弊。无可否认，周济部长任职期间有两大政绩值得肯定：城乡免费义务教育全面实现和高等教育实现大众化，这是具有历史性的政绩。⁽⁶⁾如果说上任教育部长周济工作的目的是实现“有学上”，那袁贵仁的课题就是实现“上好学”。新部长上任，民众最大的期望就在于解决教育的积弊，为教育带来新生。有高教观察人士日前发表文章，列出了袁贵仁面临的“七道坎”：学前教育问题、发展不均衡问题、应试教育问题、职业教育问题、高等教育问题，以及新教育理念的推行和多出杰出人才。⁽⁷⁾这“七道坎”可归结于三个更为根本的问题，即教育的评价体系问题、教育的均衡发展和公平问题、教育的去行政化问题。鉴于教育问题的错综复杂，需找到一个着力点和突破口，袁部长任重而道远。虽然我们都希望这位新部长是一个忧民忧国的好领导，但是我们更应期待着良好的教育制度的出现，能为目前过于功利和量化的教育现状带来指导，为解决民众关切的教育问题、为中国教育的转型创造出一个好的开局。用熊丙奇博士的话来总结就是，一个真正的好领导“要真正‘问计于民’”、“要真心‘还权于教’”、“要竭力‘办全民满意的教育’”。

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回顾我国教育改革发展的成就，可以概括为四个标志性成果：第一个是在中华民族历史上第一次真正实现了城乡免费九年义务教育；第二个是高等教育大众化水平进一步提高，新中国建立之初我们高等教育毛入学率是0.5%，2009年达到24.2%，在学总规模达2979万人，位居世界第一，比第二名的美国多了1000多万人；第三个是职业教育取得突破性进展，在校生规模分别占高中阶段和高等教育总规模的“半壁江山”。第四个是教育公平迈出重大步伐。这其中，最突出的是建立健全了国家教育资助体系，使国家教育资助体系覆盖了各级各类教育，真正确保了每一个孩子不因家庭经济困难不能入学、不因家庭经济困难而辍学。以资源配置促公平，坚持教育资源向农村地区、民族地区、边远贫困地区和薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。

教育要发展，根本靠改革。刚刚颁布的《教育规划纲要》的一个重大亮点是坚持改革创新。关于推进教育改革，我想说三句话：

一是态度坚决。当前教育改革已进入了深水区，难度大、压力大、矛盾也比较多，但我们要坚定不移、持续深入地推进改革。国务院已成立了由党中央和国务院20个部门组成的国家教育体制改革领导小组，成立国家教育咨询委员会，相对10大改革划分为10个小组。

二是统筹设计。教育改革涉及千家万户，社会寄予很高期待，决不能不积极、不作为，也不能因为不慎重、不稳妥，影响孩子成长，影响教育事业科学发展。因此，要尊重规律，搞好顶层设计。

三是试点先行。教育改革是一项重大的民生工程，必须抓住关键环节和重点任务，着力解决人民群众最关切、反映最强烈的问题，努力在人才培养体制、办学体制、管理体制、保障机制改革上取得新突破。

——摘自：《光明日报》2010年11月11日