事件回顾
全国仅72所部属高校的负债已达到360亿元,平均每所高校的欠债就有5亿元。2005年前,我国公办高校向银行贷款总额达1500亿~2000亿元,几乎所有高校都有贷款。2007年5月9日至17日,由全国政协副主席张梅颖率领的全国政协委员“高校贷款情况”视察团赴重庆、湖北进行视察。今年,以吉林大学为典型样本,高校债务问题成为社会焦点。吉林大学财务处的一份《通知》这样说:“从2005年起,学校步入了付息高峰,每年支付的利息多达1.5亿~1.7亿元,学校的可支配资金大大减少。”全国人大代表、江南大学副校长王武也深深表示了对高校债务问题的担心。据王武介绍,为了最大限度地节省开支,学校还要少发工资、少发奖金,这直接造成了优秀人才的流失,不利于学校的教学质量提升。
【摘自:中国政协新闻网】
●题图注:多所大学负巨债引发社会思考。
周琨武:自从高校扩招以来,大量学生涌进高校,高校需要支付一大笔经费用于校园软件、硬件设施建设,中央财政拨款相对不足,高校欠债也是正常现象。吉林大学是以比较直白的形式(校内通知)说出。教育部的反应是以土地置换的方式来偿还贷款,不知以后高校欠债还能以什么形式置换?
彭淑媛:扩招虽然惠民,但是债务的压力让高校不堪重负。2007年“两会”,温家宝总理已在政府工作报告中明确提出,高等教育要以提高质量为核心,相对稳定招生规模。我国高校在短期内“增高长胖”后,最需要的是“强筋壮骨”,增强实力。
刘晓飞:事情虽然是吉林大学捅出来的,但是存在此问题的却不仅仅只是吉林大学。部分省份尝试解决高校债务危局,比如:浙江省高校偿贷工作也在进行中,以24.6亿元卖掉了靠近西湖的湖滨校区地块。还有山东、河南两省的高校,也开始了以土地置换和政府拨款两种办法并行的还贷行为。江苏省高校现有100多亿元的债务,该省准备通过“三三制”来化解。
蔡妮:教育家梅贻琦1931年12月3日到清华大学任校长当天,在全校大会上发表的就职演说中提到的几个施政方略中的一项就是:“大学之大,非大楼之大,乃大师之大。”反思这句话,我们现在的高校追求的到底是什么呢?(www.xing528.com)
冯莎莎:这份“求助通知”使高校债务危机浮出水面。更有来自教育界的全国人大代表透露,全国仅72所部属高等院校的负债已达360亿元,高额债务已直接影响教学质量。
韦柳娅:高校债务危机说明了高校在规模扩大的发展过程中,普遍存在经费短缺问题。高校扩招拉动消费的同时,也增加了学校的压力,为缓解暂时资金困难,高校转向向银行贷款,但是过度的基础设施建设、扩建新校区导致高校陷入债务危机,如果不及时解决可能引发社会问题。高校学费的增长速度远远快于国家财政投入的增长速度,也远远高于人们的收入增长速度(7)。随着物价上涨,家庭承担的教育费用压力加大,贫困学生更难以支付高额的学费。增加政府公共经费投入,减轻家庭负担是目前急需解决的问题。面对高校巨大的债务,是谁来买单?政府、高校、老百姓?债务危机的背后更深层次的问题是什么?值得深思。
贺祖斌点评
吉林大学自我揭开了高校负债运行的冰山一角,之后,有关高校负债的消息和争论就没有停止过。有人甚至说高校将重走国有企业的老路,中国高校面临“破产”危机。我们试图追问:照这样发展下去,中国大学会面临“破产”吗?无论如何,高校欠债的事实已经引起了相关部门的重视,我们也希望能尽快出现切实可行的解决办法,也希望此言论只是危言耸听。其实从1999年开始的全面扩招是造成高校债务危机的一个重要原因。“本应由政府掏的钱,要靠大学校长去化缘,向银行贷款就成了解燃眉之急的必然选择”,这恐怕是我们大学面临债务危机的制度因素所在。有些人认为高校债务危机反映了当前中国多数高校对自身定位不清,盲目扩大规模,造成了严重后果。其实,这是一种误解,国家的扩招政策并不是高校自定的政策,在高校还没有完全准备好相关的办学条件时就在短时间内扩大规模导致高校出现“应急”的状态。在这种情况下,随后,国家实施高校评估的目的是为了加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,促进各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,促进学校自觉按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益。由于高校之间的竞争越来越激烈,各高校为了自身的发展,新建新的校区,许多高校的贷款规模越来越大,最后到了面临资金链难以支撑的困境。这是高校负债的主要原因。这种现象可能是普遍存在的,但是不同地区的高校面临的环境不一样,就应该采取不同的策略。有些地区经济发展好,政府对高校的支持很大,能基本免除高校的债务或者直接替学校把债务还清,给高校发展提供了良好的经济基础。而有些地区就很难做到这些,只能靠学校自己解决自身的问题。学校应正确合理的规划自身发展,充分发挥现有资源的价值,审时度势,正确决策,合理定位,办符合自己实力和特色的学校。
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如何化解高校负债难题
●江苏省高校现有100多亿元债务,该省准备通过“三三制”来化解——政府拿出1/3,另外通过资金运作再筹集1/3,余下部分由高校自己承担。据介绍,主要的资金运作方式,还是集中在高校的土地置换即通过老校区的土地转让所得,来偿还新校区建设的银行贷款。2005年,江苏省属高校的土地置换工作已经启动。
●浙江省高校偿贷工作也在进行之中。据悉,省财政将拿出40亿元为高校贷款贴息,高校自身也可通过土地置换筹措资金,如浙江大学就以24.6亿元卖掉了靠近西湖的湖滨校区地块。
●河南、山东两省的高校,也开始了土地置换和政府拨款两种方式并行的还贷行动。
——摘自:《人民日报》
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