全国启动实施代偿制度毕业生西部就业有保障

事件5　全国启动实施代偿制度毕业生西部就业有保障

事件回顾

为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》的精神，财政部、教育部决定自2006年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地）基层单位工作，服务期达到3年以上（含3年）的，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。高校毕业生国家助学贷款代偿资助是指中央部门所属普通高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位（指县级以下机关、企事业单位和艰苦地区的艰苦行业）就业，同时，各省（自治区、直辖市）要参照办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿资助办法。该项政策的出台，在完善高校资助体系，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业等方面有积极意义。

【摘自：教育部网站2006年9月15日】

●题图注：2006年7月25日，中国银行进驻某高校为学生办理助学贷款业务。

讨论(www.xing528.com)

刘魁：代偿制度的实施，不仅完善了高校资助体系，对引导和鼓励高校毕业生面向基层就业等方面也具有积极意义。正如有专家分析毕业生就业区域分布造成了大学生就业难的困境，单纯依赖毕业生自我调整心态去西部就业收效甚微，而“代偿制度”显然成为现阶段切实可行的政策，引导着毕业生自愿投身于西部地区和艰苦边远地区基层单位工作。

高慧君：实行代偿制度，在完善高校资助体系，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业等方面具有积极意义，可谓一举多得。同时，高校方面也要强化高校毕业生就业服务和就业指导，提升高校毕业生就业能力，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。

李娜：助学贷款代偿政策发挥了经济资助育人的功效。但是，这套政策还有一些不尽完美的地方，如：国家助学贷款代偿仅适用于助学贷款的毕业生，对没有获得助学贷款的学生来说，就没有资格申请代偿。这对那些同样去西部基层工作但没有享受国家代偿资助政策的学生来说，又缺乏一定的公平性。因此，代偿资助政策还需进一步完善，真正将益处落实到各个环节，发挥它最大功能。

谢明明：国家实施助学贷款代偿资助政策，作为一项新出台的政策，在具体的实施过程中可能会偏离预先设定的目标。这就需要政府密切关注政策实施过程和效果，及时研究解决其实施中遇到的问题。这样才能吸引高校毕业生到西部地区就业。

刘焕云：助学贷款代偿政策的实施，一方面国家为鼓励学生到西部基层就业提供了优惠的条件，为西部地区吸引高水平人才；另一方面又对学生助学贷款制度进行完善，为贫困学生提供更有效的偿还政策。这样，不仅解除了学生贷款的后顾之忧，又有助于缓解艰苦地区、艰苦行业人才匮乏的现状。

贺祖斌点评

这些年，贫困学生的上学问题已成为一个社会关注的焦点，不能让任何一个大学生由于缴不起学费而退学这是国家和学校的责任。高等教育是一项公益事业，但我们在现实中也看到，有些家庭由于出了一个大学生而使这个家庭马上进入贫困行列，这种现象在我们身边普遍存在，这就值得我们对高校的学费政策和国家助学贷款代偿资助政策的反思。高校毕业生国家助学贷款代偿资助政策是财政部和教育部联合颁布的。该项政策的出台加大了资助贫困学生的工作力度，有利于减轻家庭贫困学生的还款负担，促进教育公平，构建和谐社会；有利于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，解决经济体制与结构改革下大学生就业难问题；有利于改善基层人才队伍结构，解决西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村的人才匮乏问题，促进城乡和区域经济的协调发展；同时这一举措，对于创新工作机制，完善高校资助政策体系，进一步理顺国家助学贷款工作中教育、财政和银行各方关系，化解贷款风险，推进国家助学贷款工作有积极作用。⁽⁵⁾当然，作为一项新出台的政策，有些内容需要加以明确和完善，有些规定也需要在现实中检验，这些都是正常的。例如该政策适用的学生范围以及毕业生就业范围都有一定的限制，这会影响到公平与均衡发展的。因此，政府要密切关注代偿资助政策的具体实施过程，进一步完善政策内容，切实让更多高校毕业生实实在在受益，解决他们的生活待遇、工作环境等现实问题，让他们安心地踏踏实实工作，志愿为西部建设奉献自己的力量。