坚持正确把握教育投资和消费的目的

发展教育，促进经济

金融危机发生以后，扩大内需成为重要的任务，关于教育与增加投资、刺激消费的关系也受到了关注，对此提出几点意见。

一、坚持正确把握教育投资和消费的目的

教育与经济一样，都是人类的基本活动，它们相互影响，相互支撑。从经济上来看，教育活动既是最终消费，又是财政投入。对于一个国家或地区而言，教育消费和投入，都往往与经济实力同步升降。所以，扩大教育投资和消费，当然是扩大内需的重要内容之一，同时也是发展教育的重要任务之一。

同时，教育与经济又是各自独立的，它们对人类和社会发展具有不可替代的价值。教育的终极目标是为了完善人的心智，不是为了其他。无论在什么条件下，教育都不能脱离对心智的关怀，不能成为谋取利益的手段或途径。就这个核心价值而言，所有扩大教育投资和消费的行为，都应该以促进教育主体的利益改善为目标，不要以投资和消费的指标为目标。

二、通过促进学习带动消费

这里所说的消费，主要是指成人（不是指全日制学校的学生）的学习活动开支，包括书籍、报刊、培训、通讯与文具等消费，或者说是书店、出版社、报刊社、培训机构、网络、文具店等营业额。如果要使得这个消费更大、更多，大概可以从这两个方面来考虑。(www.xing528.com)

第一，各单位尤其是国家机关、企事业单位，要大力倡导学习之风，推行学习计划，激发更多职工自觉接受教育。知识就是力量，无论是一个社会、单位或个人，其发展潜能主要取决于自觉学习意识。但对我们中的许多人来说，读书写字已是罕见之事，与图书馆、博物馆也已久违。如果说我们为经济快速发展忙碌得太久，以至无暇补充知识的话，今天，正是我们学习思考、补充营养的好时机。如果缺乏学习的自觉，教育消费则没有动力。如果不学习的人反而更得益，则学习很难形成自觉。所以，各单位与其经常开会，不如部署学习计划，要求其所有员工，用一年时间，认真地阅读一系列书，听一些辅导，查一些资料，想一些问题，学一些理论知识，促进学习风气和习惯的养成。假使全国公务员每人在学习上多100元，多看几本书，也是颇大的消费。

第二，各单位要大力开展培训活动，让更多的职工提高从业技能。职工培训本是职业界应尽职责。信息化时代新技术的发展，需要每个不断进修。而我们国有企业、事业单位和机关的大部分职工，并没有专门的业务培训经历。如果他们的技能水平更先进一点，工作效率将会明显提高。假使全国公务员每人在培训上多用300元，学一些新技能，也是颇大的消费。假使政府再给予培训计划或培训机构一些优惠政策，培训市场再丰富和规范一些，或许需求会更旺盛。

三、增加教育基础投入

这里所说的教育投入，主要是指财政对各类全日制学校投入。其主要用途是指：家庭困难学生的补助或贷款、师资队伍扩充和进修、实用教学和实验设备的添置。其他教育需求可以按常规投入。要使得这个投入更多更有效，大概可以从这几个方面来考虑：第一，设立各类毕业生就业帮扶资金。帮助他们为就业而接受培训，或为他们提供深造机会等。第二，发展职业学校。视学校性质，或贷款或投资，联合职业界，建设一批确实有行业需求的职业学校或专业；第三，发挥财政的统筹作用，改变义务教育中明显不均衡的现象，改善民生；第四，支持高等院校中基础专业调整招生计划，补贴教师与学生，专心培养长线人才；第五，结合教育发展需要，补充和引进教师，改善教师配置，增强师资实力。

2009年1月21日