特别帮助未就业大学毕业生

特别帮助未就业大学毕业生

特别帮助未就业大学毕业生^[1]

连续几年的大学生就业困难的形势，已经形成了未就业大学毕业生越积越多的事实。这些人比较分散，没有工作单位的归属，不乏自我要求和主见，独立行事，善于联络，似为社会中特殊的人群。

尽管我们知道，在市场经济体制和大学生自主就业制度下，毕业而没有职业确实有个人能力和选择的责任，失业者也不仅只是大学生。但政府仍必须特别关注这个群体的特殊性，关注他们面临的实际处境。因为他们毕竟是受教育最多的群体中的分子，他们为就业而付出的努力特别多。毕竟他们是受就业压力最直接的分子，而他们又是初次就业的年轻人，缺乏社会阅历和工作经验，也缺乏足够的心理承受能力和经济积累。年轻的大学生失业，是标志性的社会问题，对教育事业的健康发展乃至社会和谐建设极为不利。

政府和社会各界对大学生的就业问题相当关注，做了许多专题调研和宣传工作，也在逐步完善大学生就业指导机制，对促进大学生就业发挥了积极的作用。但这些努力多半是依托常规渠道的，没有特别显著的效果。更重要的问题是，我们不但要关注在校大学生就业率的提高，还要关注大学毕业后未就业者的处境问题，这部分人的困难，没有得到政府和社会有效的关照。政府和社会各界应该从政治高度重视这个现象，尽快采取实际措施，对这部分人予以特别的帮助。

1．建议中央和省（直辖市）政府要成立大学生就业帮助工作领导小组，专门对当地的未就业大学毕业生的就业问题，统筹制定帮助政策，想方设法将各地大学生失业总数控制在合理的限度内，不能将它简单地纳入到社会失业率控制标准内来衡量。(www.xing528.com)

2．建议政府筹集专门经费，开设专项帮助项目，或给予他们自主开业、创业的启动补助，或通过购买岗位、设立岗位等办法为他们创造临时就业的机会，如收集奥运会、世博会等各种临时的公益服务活动信息等，为他们创造有偿服务的机会，使他们在社会劳动中体验社会，了解自己，有所收入，充实生活，振奋精神，摆脱长期无职业的闲散状态。

3．建议政府给予未就业大学生基本生活补贴。学生初次就业是有特殊性的，虽然就业总归有风险，但他们没有经济积累，也没有权利无偿享受家庭福利，一旦在一定期限内就业失败，生活来源就基本丧失，对自尊心的伤害也特别大。更何况如此规模的群体，相互之间的影响更会加剧某种情感。所以，政府可以给予他们适当的生活资助，让他们在未就业的一定时期内可以缓冲生活压力，即便资助金额很有限，但综合意义是不小的。

2008年2月25日

【注释】

[1]在十一届全国政协一次大会上提交的提案。