建立西部发展研究中心势在必行

建立西部发展研究中心势在必行^[1]

大家知道，我国的高等教育近几年来进入了一个快速发展的新阶段，一个重要的标志是1999年党中央国务院召开第三次全国教育工作会议，作出了一个重大决策就是大学扩招，使更多的人能够接受高等教育，以便适应市场经济和科技发展中对高层次专业人才的需要。经过这几年的扩招，高等教育的毛入学率到去年年底达到13%，三年时间增加了两个百分点。当然，从精英教育进入大众教育，我们还有一定的距离，但毕竟是进入了一个快速发展的新阶段。另一个重要的标志是去年年底我们加入了WTO。世界贸易组织中有一项很重要的职能就是规范和提供国际间的教育服务。我国的高等教育事业也面临着国际化的挑战。因此，高等院校在推进我国高等教育事业中肩负的责任越来越重要。面临着这样一个形势，目前高等院校有一个非常明显的发展趋势，就是优化自身的资源，全方位地向社会开放，全面地为经济社会发展提供多方面的服务。高等院校已经从教书育人的传统范围有了更大的扩展，为社会服务、为经济建设服务成为高校的一项主要任务。所以我们决定在原来宁夏大学经济社会发展研究中心的基础上，建立宁夏大学西部发展研究中心这样一个实体性的研究机构，就成为我们推动宁夏大学发展必然要采取的一项重大措施。

从今后的发展趋势来看，高等院校不仅是高等教育的基地，培养人才的摇篮，也应该是各级党委、政府的一个智力库，一个决策咨询机构，一个智囊团。经过多年来的建设，各地高校都成为当地高等专业人才最集中的地方，各种学科组成最齐全的地方，各种科研试验条件最完备的地方，各种科技信息比较集中的地方，已经形成了这样一个智力的中心。

厉以宁教授（左二）参加宁夏大学主办的中国西部经济发展国际研讨会（2002年8月）。

充分发挥这一部分资源的作用是高等学校责无旁贷的任务。邓小平同志讲，科学技术是第一生产力。2001年江泽民同志又讲，人力资源是第一资源。无论从哪一个角度来讲，高等院校既是科学技术的主力军，也是高层次人才资源的一个主要基地。明智的领导都会把眼睛盯在这个人才集中的地方，都希望从这里得到智力的支持，决策的支持。所以，利用高校的这种优势来为地方的经济建设服务、为社会进步服务，成了各级领导一个重要的选择。一些发达国家，他们的许多研究任务，国家委托研究的一些课题，研究的力量和机构，科研经费的投向，大体都是朝大学这个方向，因为只有放在大学里面才能综合利用这些资源，才能把最新的科研成果和人才培养最紧密、最有机地结合起来。美国许多政府的决策咨询工作大都是由许多大学来承担的。像我们这样的综合性大学，我认为要出两样成果：一个成果是要为社会培养高层次、有创新能力的专业人才，一个成果是要向社会提供科研和技术开发的成果，间接或者直接地服务经济建设。

宁夏大学在自治区党委、政府的关心支持下，1997年年底合校以来，有了快速发展，现在已经具有相当的规模。现在全日制在校学生将达到14700多人，在职的教职工将达到2800多人。现有47个本科专业，29个硕士点，40多个各类专业的研究所。师资队伍中有正教授99名，副教授309名；博士18人，在读的博士56人；享受国务院特殊津贴的专家学者10人；国家级的“313”人才8人，自治区级“313”人才12人；硕士生导师98人，其中包括16位外聘的硕士生导师。这是一支了不起的力量，不仅是我们宁夏大学的台柱子，是我们宁夏大学的主角，而且是我们宁夏回族自治区重要的人才资源。这样一支由多学科组成的专业队伍是一笔了不起的财富。如何用好这笔财富，最大限度地让他们在教学、科研和社会服务方面发挥作用，这是我们要做的工作。如果讲浪费，人才资源、智力资源的浪费是最大的浪费，也是最不能容忍的浪费。知识经济时代什么最值钱？知识最值钱，科技最值钱。科学技术中首先要尊重的是懂得科技的人，懂得知识的人。充分挖掘现有的人才资源，最大限度地使他们发挥效益，这是我们的当务之急。利用高校的人力资源发挥为社会服务的功能是我们建立中心的一个基本出发点，这是我讲的第一个原因。(www.xing528.com)

第二个原因，就是党和政府的决策以及社会的需要。这些年来，各级领导班子知识化、专业化的程度大为提高，随着这个结构的变化，决策的科学化、民主化成了各级领导班子的重要选择，对于决策的科学需求空前的高涨，空前的迫切。特别是这些年来我们遇到了许多新的问题，过去没有遇到的问题，有一个探索认识的过程，就是小平同志讲的摸着石头过河的过程。经过了一段时间的探索，1992年明确了市场经济是我们改革的目标，就是建立市场经济体制。在思想理论上的这一重大突破到底带来了多大的效益，推动生产力增长多少个百分点很难估算，很难用数字来估价这个决策的价值。这几年在推进改革开放方面又有了许多重大的突破，我们面临着许多实际问题，都需要认真调查研究，进行理论的突破、理论的创新。所以，如何进行科学决策，作出对现实情况准确地判断，科学地预测，提升到理论的概念，指导新的实践，成了各级领导班子面临的实际问题。如果说与发达地区有诸多差别的话，决策的科学化这是最重要的差别之一，不要只看到客观条件的差别、区位的差别，而看不到我们决策程度、决策水平的差别，这将会导入一个误区。除了领导决策以外，全社会关注的许多问题、关注的程度比过去大大提高，也需要专家、理论工作者给予科学的回答，统一人们的认识，形成全民族的凝聚力。这是社会实践的呼唤。

从我们宁夏来看，自治区党委、政府在宁夏发展问题上的许多重大决策，越来越重视来自于专家、学者、研究单位、高等学校的建议、意见，力求把这一部分智力和他们的思想引入到决策层中去，非常重视这方面的工作，但是完全的良性机制还没有形成，还有一定的差距。在客观上讲，基本的形态还是“两个内部循环”。所谓“两个内部循环”，一个是党委、政府在规划和决策以及政策规章的制定中主要是依据党委、政府自身的调查研究直接进入决策的，在这个系统中自身循环。另一个是科研单位、高等院校、专家学者也在研究这些问题，但大体上或者主要的方面也是在自身循环，自己去了解，搞一个课题写成文章，发表在刊物上，评职称时自己内部交流。这两个循环之间缺少一种有效的中介或者良性的机制把它们结合起来，使决策更有科学依据，使科学研究不要脱离实际。如何使二者结合起来满足社会需要，成为我们考虑建立这个中心的第二原因。希望这种方式能够调动科研人员、专家、学者的创造性、积极性，以及为社会服务的主动性。我们有许多同志写了不少东西，有一定的创造性，但目标是模糊的，写了干什么，起什么作用，效果如何，并不去关心。只要发表了，记入自己的成果，解决了职称问题，似乎这个任务就到此终止了。我们认真地观察，在现实生活中，有许多问题我们是不甚了了，时间长了就感受不到我们的差距在哪里，就会产生一种新的麻木，对变化、探索、创新，感觉不灵敏了。在座的各位都是大知识分子。知识分子被誉为社会的良心，最先觉悟的人，但是如果我们脱离了这个社会，离开了这个实践，不去有针对性地深入地思考研究，你就会对实践麻木，你这个良知就淡漠了，容易满足一些口号，缺少真正的思考。在这种情况下，我们的专业人员也难以提高，因为没有最新的、鲜活的、生动的材料来支撑它、推进它。

第三个原因，是提高教学质量，培养复合型人才的需要。我们在抓教学质量中涉及比较深层次的问题，一个是教材陈旧，师生反映强烈；另一个是缺乏和实践的有机结合。这是我们感到比较突出的两个问题。最新的信息、最新的变化、最实际的材料很难进入课堂，这种状况严重地影响着教师和学生实践能力的培养和发挥，没有完全走出传统式、经院式的教学模式，培养的学生发现问题、解决问题的能力不强。教材的改变不是一件容易的事情，国家有规范的要求。一个系统的新的教材产生也不是短时间能够完成的。但是如果我们和实践结合得紧密，却可以把现实生活中最现实、最新鲜、最生动的东西随时引入课堂，把最新的研究成果及时输入到教材和课堂中去，把最新的东西在较短的时间内变成学生头脑中的知识。这个途径在哪里，我认为是在高校为社会服务的功能中体现出来的，通过加强对社会的服务，推进教学和科研。

总之，出于以上各方面的考虑，总结以往我们的经验和不足的地方，我们需要加强这方面的工作，而且迫在眉睫。经过一段时间的充分准备，在原有宁夏大学经济社会发展研究中心这个比较松散的组织的基础上，把它组建成一个实体，采取新的模式，决定成立宁夏大学西部发展研究中心。

【注释】

[1]＊2002年1月12日在宁夏大学西部发展研究中心成立大会暨西部发展研究学术报告会上的演讲。