宁夏大学班子建设三题的分析介绍

班子建设三题^[1]

一、坚持党委领导下的校长负责制

总的看来，学校领导班子是团结的，工作是务实的，目前的工作状态是比较好的。现在面临的是即将和农学院合并组建新宁夏大学的领导班子。新的领导班子组建以后，一是抓好校党委领导班子建设，一个重要的方面就是要认真领会中央提出的高校的领导体制，坚持和完善党委领导下的校长负责制。这个领导体制要求我们，党委是学校的领导核心，总揽全局，协调各方，把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部。二是校长为高校的法定代表人，在校党委的领导下积极主动地开展工作，独立负责，依法行使职权，全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。三是党委必须支持校长行使职权，不可包揽具体事务。校长必须尊重党委对学校行政重大问题和重要事项的决策权，学校行政工作中的重大问题和重要事项由校长为首的行政领导班子负责提出工作意见和方案，提交党委会集体讨论决策。党委讨论决定后，由校长为首的行政领导班子负责组织实施。四是党委对学校工作负领导责任、决策责任。党员校长按规定进入党委会，参加党委的集体领导和决策。这几个方面构成了党委领导下的校长负责制。新的班子必须贯彻和执行这一领导体制。五是实行和健全领导班子的工作制度，即集体领导和分工负责相结合的制度。六是建立和健全民主科学的决策机制，也就是领导、专家、群众相结合的决策机制。

二、要作好“结合”的文章

加强各级中心组的政治理论学习，学习必须理论联系实际，要有针对性，要有好的学风。学风建设是一个长期的任务，这是多少年来我们经常在要求而实际又没有很好解决的问题。现在学校的新问题要求我们特别是领导同志要多学一

点，多思考一点，多应用一点。什么都不看，什么都不学，什么都不听，什么都不思考，遇到问题就表态就处理，结果一是在工作中可能发生失误，二是对个人来讲很难有新的提高。要想有所提高，在于启发悟性。一个人的悟性在哪里？悟性就在于多思考，思考的过程就是联系实际的过程。评价一个干部的能力水平，最终的落脚点在“结合”两个字上。你有理论知识，你熟悉政策规定，你可以滔滔不绝地讲得很清楚，但是你缺乏实践能力，归纳能力，判断能力，缺乏解决实际问题的能力，这个领导是不全面的。你有一定的实际工作经验，但归纳不出来，预测不了，指导不了，也是不全面的。对我们学校来讲，提高我们的领导水平和管理水平，必须在“结合”上下工夫，即理论与实际的真正结合。“结合”就是能力，“结合”就是水平。学风怎么体现，就在于看“结合”的程度。理论联系实际是一个永恒的命题，任何时候都有新的问题，都需要我们去解决，都存在“结合”的问题。“结合”是一棵常青树，不管在哪个部门从事什么样的工作，都需要认真作好“结合”这篇文章，对此要有自觉性。

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宁夏大学领导班子全体成员在元旦文艺演出中合唱《今天是你的生日，我的祖国》（2005年12月25日）。

三、要搞好学院制的改革

学院制的试点工作，下学期将在更大范围内推开。这是一项教学管理体制的改革，要摸索经验，完善院一级的领导体制。学院建立后，党总支和行政的关系怎么处理，已经有了一些比较成熟的做法，即曾经颁发的系党政联系制度可以借鉴。学院建立以后，管理的范围更加扩大，职责分明而且加重，与原来系一级的管理有很大变化。校一级重点抓好发展思路的问题、长远规划的问题、政策制度的问题，以及重大问题的决策、全校的基本建设和资金调度、重要的人事决定等问题，日常的教学管理工作、学生管理工作、师资管理工作等放在院一级。院一级的党政如何体现你们的领导，怎么样形成有效的协调的整体的一种机制，还要经过不断地摸索。在已有的党政联席制度的基础上，要总结经验。基层党总支要起到指导、监督、保证的作用，支持院长行使好职权。这次学院班子的组建和原来任用的情况不一样，是严格按照公开招聘的原则，整个过程是八个字：“公开、公正、竞争、择优”。从现在进行的三个试点学院来看，总的情况是比较正常、比较健康的，方案制定得也比较周全，借鉴了外地和自治区招聘党政领导干部许多好的做法。我相信这个试点能够成功，能够为下学期全面推进学院制积累一些经验。党内的骨干要支持学校的这项改革，有的人即使有点小毛病，克服了就是了，提出来的合理意见改正了就是了。重要的是学院建立以后的管理模式有了变化，要赋予新的任务，还需要我们认真考虑，在领导体制上如何体现党组织的指导、保障、监督作用，如何支持行政领导放手行使好职权，这也是我们落实党建会议的一个重要内容。

【注释】

[1]＊2001年1月9日在宁夏大学传达第十次全国高校党建工作会议上的讲话节选。