教学质量是高校办学之生命线

教学质量是高校办学之生命线^[1]

今天就学校开展“教学质量年”活动的有关问题讲一些意见。

一、开展“教学质量年”活动的必要性

如何培养高质量的专业人才，这是高等学校永恒的主题。教学工作在学校工作中所占的中心地位，大家都非常清楚。我们之所以开展“教学质量年”活动，一个主要目的，就是要使全校上下强化教学质量意识，要认识到育人是我们办学的根本，教师是办学的基础，质量是办学的关键。中共中央、国务院召开第三次全国教学工作会议，标志着我国高等教育事业进入了一个深化改革的发展阶段，而这个阶段又赶上西部大开发战略的实施。这两年来，在实施西部大开发中，越来越多的人认识到，我们和东部的差距，我们需要加强的薄弱环节，是资金问题，是技术问题，是管理问题，是项目和设备问题，最终是人才问题。所以，人才的需求成了西部大开发的第一需求。宁夏的社会主义建设，宁夏的资源开发，宁夏的未来发展和振兴，一方面要靠引进人才，更重要的是要靠我们自己培养人才。近几年来，我区有了比较快速的发展，一个很重要的原因，就是全区各级领导班子在调整的过程中，充实了许多有知识、有思想、素质比较好、文化程度比较高的人。因为他们知识面广，信息量大，这有利于思考问题、科学决策。所以，作为教育工作者，我们必须要强化人才培养的意识。

第三次全国教育工作会议以来，中央和国务院作出重大决策，就是在高等学校进行扩招。我国开始步入高等教育大众化的阶段，我们有一个如何适应这个阶段的问题。目前，一个扩招，一个西部大开发对人才的需求，给我们高等教育的发展带来了一个非常难得的机遇。我们抓住了这个机遇，全日制在校生规模由1997年合校时的5700人增加到今年的12300多人。这个增长速度是很快的，为今后的发展打下了比较好的基础。没有这个机遇，我们不可能有跨越式的发展。现在，我们在谈到这个问题的时候，要有一个辩证的发展观。首先要充分肯定扩招政策的正确性。正因为抓住了这个机遇，我们才得到了这样一个发展，否则宁夏大学就不会有今天的规模。近三年中，国家利用国债资金支持宁夏大学建设，投入近1亿元。自治区政府近三四年为我校陆续投入的基本建设和设备资金也达4400多万元。根据李岚清副总理的要求，自治区政府无偿拨划400亩土地，为我们今后发展打下了一个新的基础。这两项相加，就是7000多万元，这样大力度的支持是建校40多年来从来没有过的。现在，我们的专任教师有900多人，学科涉及高等教育11个学科门类中的8个，逐渐向综合性大学迈进。在加强教学的同时，科研工作也已经有了新的起色，目前共有各类研究所28个，有的研究机构已被列为省部共建，有的被列为省级重点实验室。教师队伍结构在近三年中有了明显变化，教授、副教授以上职称的高级专业人才占专任教师的近40%，取得研究生以上学历的占教师总数的近四分之一。

1997年合校以来，全校师生员工团结奋斗，抓住机遇，大力发展，是我们工作的主流，必须充分肯定，这也是我们规划未来、树立信心的一个基础。当然，在学校规模迅速扩大带来机遇的同时，也面临着一系列困难，突出表现为办学条件的严重不足和迅速发展的形势要求之间的尖锐矛盾。这些矛盾主要表现在以下几个方面：一是生源质量的差距拉大。由于录取率大幅度提高，使录取的最低控制分数线逐年下移，造成同一专业生源质量差距拉大。在教学过程中，一部分学生“吃不饱”，另一部分学生又“吃不了”，给教育教学增加了负担，增加了难度。不过，随着专业结构的适度调整，以及区外招生由去年7个省、市、自治区扩大到今年16个省区，今年招生情况略有好转，生源质量普遍上升。二是师资队伍紧缺状况加剧。一部分教师承担校内外的教学任务过重，有些只能处于应付的局面，难以提高；有的刚刚留校或者新分配来的本科生、研究生被迫一开学就承担课程，走上讲台，无法对他们提出更高的质量要求。目前，各系90%以上的教师都承担着比较繁重的课程，在这种情况下，难以有足够的精力和时间进行自身提高。教学大纲的制定、教学计划的执行、教材的编写、备课等一系列基础性的工作做得也不够扎实。当然，也不能排除有些老师的责任心不强，加上检查不严，敷衍了事。有一位刚刚毕业的学生告诉我，一位老师的教案纸都黄了，边也卷了，多少年就是那个东西，这又怎么能在他的教材中反映新的内容、新的信息呢？还有一些按照我们培养目标计划应开设的课程，由于师资力量短缺，只好少开，甚至不开，影响了教育教学的质量。三是教学设施、教学条件不足的问题表现得非常突出。扩招以后，学校教学、实验、图书资料等全面紧张。按照教育部对高校学生人均占有资源的要求，这几年来，我校除学生住宿的面积有所上升外，其他都在全面下降。必要的教学设备、教学设施、教学条件的急需改善和实际滞后的矛盾比以前更加突出了，有的直接影响到这个学期开学的问题。四是教学投入相对不足。这几年来，学校积极想办法，多方筹措办学资金，取得了相当成绩，但是总体上缺口还很大。地方财政划拨的办学经费，每个学生每年为4000多元，政策允许我们每个学生的年收费标准为2000～3000元，两项合计为6000～7000元。而在我们这样的学校，培养一个学生的年成本大约是10000～12000元。按这个成本核算，满足一个学生所需要的办学条件每年还差4000～5000元。办学经费之紧张是显而易见的，投入的强度远远小于学生规模的增长速度，学生人均教育资源占有呈下降趋势，教学质量的保障有所削弱，这是客观存在。五是由于上述情况，影响了学校领导的精力，经常是为满足基本的办学条件而奔忙，为筹集资金而计算，腾不出多少精力抓教学质量。

在学校发展问题上，我们要有一个正确的、辩证的发展观。既要看到我们发展的主流，充满信心，抓住机遇，充分肯定学校几年来扩招的基础，取得跨越式的发展，也必须高度重视存在的一些问题，千方百计地克服困难，创造办学条件，逐步地解决这些问题。因为，这些问题的存在，影响和制约着教学质量的提高。除此之外，在学生中学习风气不浓，自觉性不强，也影响着教育教学质量的提高。正是在这样的形势下，校党委认真分析研究了当前存在的问题，达成共识，下决心要抓教学质量，并从这学期开始，在全校开展一次“教学质量年”活动。我希望全校上下都要增强抓好教学质量的紧迫感，要有忧患意识，齐心协力，从一点一滴做起，把这次“教学质量年”活动切实抓紧、抓好，抓出成效。

二、“教学质量年”活动的主题和工作的重点

这次“教学质量年”活动的主题是“强化质量意识，落实教学规程，加强制度管理，推进改革配套”。《宁夏大学教学工作规程》（以下简称《规程》）从教学指导文件、师德修养、开课条件、教材研究、教学日历、教学档案、备课讲授、习题课和课程讨论、课外辅导答疑等方面都提出了具体的要求，它是我们在多年来的教学实践经验中总结出来的，是最基本的一项规章制度。这次“教学质量年”活动，要求广大教师对照《规程》，检查自己的教学是否从最基本的要求做起，从最规范做起，按规则进行。当然，一次“教学质量年”活动不可能把所有教学质量问题全都解决，还需要有一个较长的过程。因此，必须从落实《规程》抓起。(www.xing528.com)

宁夏大学青年教师教学基本功大赛课堂观摩(2005年10月)。

开展“教学质量年”活动，教师是主角。应该肯定，合校、扩招以后，宁夏大学的教学任务十分繁重，任课老师工作量都加大了，非常辛苦，他们对扩招合校以来的发展作出了巨大贡献。我们整个教师队伍的结构改善了，素质提高了，这是值得肯定的。在这次“教学质量年”活动中，我们希望全体教师强化责任心，因为你们在教学活动中处于主导的位置，既是这次“教学质量年”活动的参与者，更是实施者。教学质量的提高，教师是要起关键作用的。这次活动要从四个方面抓起：第一，要抓住教材这个环节。怎样选择教育资料，怎样根据教学的方向、目标和学生的现实状况编写好教案，怎样把专业领域里新的信息输送给学生，怎样在教案及授课中体现出理论与实际的结合，这些都是我们做好教学工作的基础。第二，要严格执行教学大纲和教学日历所要求的进度计划。第三，要讲究实效。通过教学，激发学生学习的积极性和创造性。把学生调动起来，达到教学相长的目的。第四，不断探索改革教学内容、教学方式、教学方法。这几个方面，归结起来，一个是思想认识问题，一个是方法问题。希望你们能够在这次“教学质量年”活动中有所提高，有所改进。

各系各教学单位是教学管理最直接、最有效的单位，其职能和作用是学校不能代替的，也代替不了。现在，我们在管理上有些脱节，在某些方面，学校管得过多，统得过死。管理职权下放不够，影响了系一级管理的积极性和创造性。现在已经开始着手纠正。在开始合校的时候，自治区党委提出要实行校、院、系三级管理模式。扩校以后规模这么大，按照以前的管理办法显然不能适应，学院的建立势在必行。这个问题已无需争议，现在的问题是怎么来组建学院，要好好地研究。在学院制建立之前，系一级必须加强教学管理。党政各管理部门要转变工作作风，面向基层，提高服务意识，提高服务质量，提高办事效率，要努力做好服务和保障工作。我们的管理部门要调查研究，了解情况，加强协调，相互通气，不要政出多门，增加基层教学单位的负担。要通过服务，使基层教学单位集中精力于教学工作。只有这样，全校才能形成一种抓教学质量的整体合力。在这次“教学质量年”活动中，教务处作为具体的办事机构，要抓好教学的检查指导工作，引导大家来探索改革教学内容、教学方向、课程体系，切实端正教风、培养学风、扭转考风。同时，要总结经验，做好准备，为全面推行学分制做好基础工作。学生处、学工部、团委等从事学生工作的部门，要把这次“教学质量年”活动广泛宣传到学生中去。要充分利用校报、广播等宣传阵地，并加强网上交流，使广大师生了解、支持、参与、监督“教学质量年”活动。图书馆等教辅单位也要配合“教学质量年”活动，在服务态度、服务质量、接受学生意见、加强管理力度、提高使用率等方面，为师生多办实事。

要切实加强对“教学质量年”活动的组织领导。学校党委和行政决定成立一个专门委员会，来领导和指导这次“教学质量年”活动。各个教学单位可根据实际需要成立一个领导小组，专司“教学质量年”活动的工作。要使这项工作切实有明确的分工，积极负责地抓起来。根据教学工作规程的要求，校长办公会议要把一些最基本的、最需要规范的、当前在教学工作中的一些突出问题认真研究解决。本学期末和下学期期中，学校将进行两次集中检查，在学年末进行评比。为了能够落实好开展“教学质量年”活动的十五条要求，教务处还将制定一些相关的规定，便于大家具体操作。各系普遍反映的教学设备紧缺的问题，学校已拿了一个意见，拟在今年年底之前，筹集一部分资金，补充急缺的教学设备，但不要胃口太大，不要要求过高，先把最急需的补充一下。至于教师紧缺、负担过重的问题，解决起来有一个过程。教师是我们最重要的教育资源，这一部分教育资源的现状怎么样，结构怎么样，未来按什么方向去发展，目前怎么加强，等等问题要深入地进行调查研究，仔细地规划一下。

【注释】

[1]＊2001年9月5日在宁夏大学“教学质量年”动员大会上的讲话。