3．建立“学分银行”发证书
据统计，2001年，我国农村劳动力4.82亿人，占全国劳动力总量的70%。农村劳动力受教育的情况是：初中以下文化程度的劳动力比重达87.8%，其中文盲半文盲劳动力占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中文化程度占49.3%，高中文化程度只占9.7%，中专文化程度占2%，大专以上文化程度占0.5%，在农村，劳动力受过专门技能培训的仅占13.6%。这些统计数据说明农村劳动力科技文化素质低，难以接受现代农业科技知识，适应不了非农产业的要求，转移的数量大、层次低、稳定性差。因此，在农民工培训时首先必须坚持学历教育和中短期培训并重、学历证书与职业资格证书并重的原则。学制的长短取决于劳动力市场和职业资格的要求。第二，要减轻农民经济负担，使农民工潜在的培训需求切实转化为农民求学的动机。第三，应突出短期培训，突出技能型培训。第四，坚持长短结合、以短为主、职前培训与职后培训并重的原则。同时，由于农民工的学习与培训在学制和学习形式上有其鲜明的特点：短期性、半工半读性、分阶段性，因此要实行学分制，并建立“学分银行”，实行农民工学习者一人一“学习账户”制，这样才会有利于农民工把学历教育和中、短期培训衔接起来，有利于将转移前培训和转移后培训连成一体，有利于把文化补习、技能培训和城市文明教育结合起来。相应的，还要实现学分互认、职业资格证书与学历证书互认制。一是学分互认，要将农民工各种培训的课程、夜校和周末学校的课程、自学的课程等科学地折算成学分，存于“学分银行”的“学习账户”上，积累到一定的学分，又要折算成相应的证书和学历。二是职业资格证书互认，农民工的培训内容多为应用型、技能型，它与学术型、研究型培训内容不同。应当根据职业资格证书的等级与职业类学校的学历证书相互认同，由教育部门科学地制定认同标准，用人单位要一视同仁，晋升晋级要同等有效。(www.xing528.com)
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