正确处理高等职业教育发展中的几个关系

第四节　正确处理高等职业教育发展中的几个关系

一、正确处理好发展规模与需求的关系

在高等职业教育的“需求驱动”阶段，高等职业教育发展的第一推动力还是经济和社会发展对人才需求的推动。在我国目前的形势下，政府的推动是必不可少的，但政府的推动必须适应经济和社会发展对人才的需求。政府的决策第一是要了解人才市场，顺应人才市场的需求趋向。政府的管理者对市场调节的作用要引起重视，但认为有了市场调节就不需计划调控的观点是错误的。我国的市场经济尚未成熟，单纯依靠市场调节成本相当大，况且完全的市场经济国家，计划调控还是必不可少的。因此，政府的管理者不能无所作为，关键是如何巧妙地运用好这两个调控手段，充分做好调查和预测，更好地把握人才市场的走向，正确处理好规模与需求的关系。

二、正确处理好数量与质量的关系

在高等职业教育的“供应驱动”阶段，由于高等职业教育发展的规模还不大，而经济与社会对人才需求又相当旺盛，因而，培养的质量与类型问题不是第一大矛盾，最大的矛盾是培养的数量跟不上经济与社会发展的需求，培养多少社会就要多少，不存在就业危机问题。当高等职业教育进入“需求驱动”阶段之后，随着科学技术的进一步发展(科学与技术的发展是高等职业教育第二推动力)，其培养的人才不再是培养多少社会就要多少了，而是根据需求而定培养数量与质量了，就业危机问题就凸现出来。

我国经过30多年的改革开放，经济与高等职业教育都得到巨大的发展，高等职业教育发展的规模已经与经济发展的规模相对平衡(尽管还有大量的技术工人未受到系统的培养，但已占据了相当的工作岗位)，经济所需要的新增加的岗位或者须更换的岗位所要求的能力与素质都大大地提高。这时的高等职业教育也由主要是数量扩张转向主要是提高质量的阶段，这是历史的发展规律。(www.xing528.com)

这里要特别提出的是，一些主管部门、一些地方政府，常常用简单的发展数量作为政绩评价指标和发展目标，而不是用数量、效率与质量相结合的考核与评价体系来评价政绩和发展目标。发展数量固然是发展的一个极为重要的指标，但是，把“发展是硬道理”单纯的归结为“发展数量是硬道理”，这是非常错误的。发展应与需求相适应，需求推动发展，发展也引导和促进需求。事物的发展不能无限量的扩张，认为越多越好的观点是不全面的。失去控制的发展将出现严重的失调，常会造成资源的严重浪费从而不能可持续发展，也往往影响相关联的事物发展的平衡和协调，出现严重的矛盾和危机。

三、正确处理好局部发展与全面发展的关系

从高等职业教育看全面发展，应该将视角放得更宽广一些。从高等职业教育看全面发展，一是将它放在经济、社会、政治、文化等要素的发展一起看，看它的发展与其他的发展是否统筹、协调、均衡了；二是看高等职业教育在适应经济、社会、政治、文化的发展中，在整个教育中与其他的教育是否协调、均衡了；三是看全国的高等职业教育发展与各地区、各领域、各部门的高等职业教育是否统筹、协调、均衡了；四是看高等职业教育发展中学校教育与社会、企业培训是否协调、均衡了；五是看高等职业教育发展中学历的层次、规模、质量是否协调、均衡了；六是看高等职业教育发展中专业的布局与职业行业、技术技能的需求是否协调、均衡了；七是看高等职业教育发展中教学装备建设、师资队伍建设、教学管理、产学研合作、科学研究等各方面的发展是否统筹、协调、均衡了；八是看政府在拨款或资助各项发展中，对高等职业教育的拨款或资助是否合理，是否符合可持续发展的原则；九是看公、私立高等职业教育与社会办学能力与使用教育资源中是否统筹、协调；十是看政府的管理体制、法规建设、发展方针、政策等各项举措与高等职业教育发展的时代要求是否适应、统筹与协调；十一是看职高等职业教育所培养的人才全面发展与特殊能力培养的关系是否处理好，强调以人为本；十二是用辩证唯物主义与历史唯物主义的观点分析和看待高等职业教育发展的历史、现状及未来走向；十三是从国家发展现代化的大局看高等职业教育的作用；十四是从国际经济一体化和国际高等职业教育发展走向来看待中国特色的高等职业教育发展模式。(简称“全面发展的十四个视角”)

另一方面，必须处理好突破性发展、某一领域(某一局部地区)优先发展(或示范、试验性发展)与全面发展的关系，不要要求全面发展而制约必要的突破性发展、某一领域(某一局部地区)的优先发展，也不要强调突破性发展、某一领域(某一局部地区)优先发展而否定全面发展的协调、均衡的调控。不管是突破性发展、某一领域(某一局部地区)优先发展(或示范、试验性发展)，还是全面发展，其发展目标最终还是“健康、快速”。