多党合作制度的完善和发展

案例1　多党合作制度的完善和发展

党的十三届四中全会以来，我国多党合作和政治协商制度不断发展，日趋规范:(1)中共中央就重大问题与民主党派、无党派人士政治协商已基本形成制度。中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达150多次。(2)民主党派在人大、政协中的作用得到进一步发挥。目前，各民主党派和无党派人士中有12万多人当选各级人大代表，24万多人担任各级政协委员。其中，有850人当选第九届全国人大代表，9人当选全国人大常委会副委员长;1317人担任第九届全国政协委员，16人担任全国政协副主席。(3)举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府和司法机关领导职务取得很大进展。目前，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人，在省一级担任副省长(副主席、副市长)或助理的有27人，全国有近万名非中共人士在县以上政府和司法机关担任领导职务;此外，全国还有近5 000名非中共人士担任各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和土地监察专员、税务监察员。(4)各民主党派中央向中共中央和国务院各有关方面提出重大建议160多项，各民主党派地方组织提出重大建议2万多项，受到中共中央和国务院的高度重视，不少建议被采纳。各民主党派参政党的地位和作用不断得到体现，民主党派的参政意识也不断增强。

(资料来源:张雨福．多党合作制度在我国不断完善和发展——访中央统战部常务副部长刘延东．光明日报，2002年11月28日)

［思考讨论］

1．这些数字和事实说明了什么?

2．共产党领导的多党合作和政治协商制度的优点是什么?

［案例解析］

1．政党制度是现代民主政治的重要组成部分，各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要组成部分。以上数字和事实充分表明，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下，各民主党派虽然不是执政党，但也不是同执政的共产党相对立、相抗衡的在野党，更不是反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用;各民主党派充分履行了政治协商、参政议政、民主监督的职能，推动了国家政权建设。(www.xing528.com)

2．一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个优点。它是马克思列宁主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对于加强和改善党的领导，巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，调动各方面的积极性，实现社会主义现代化建设的任务都具有重要的意义。

［学习建议］

1．本案例适用于第九章关于“建设中国特色社会主义政治”的辅助教学。

2．通过本案例的教学和讨论，使学生准确理解和把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容及其优点;真正理解和接受“共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思列宁主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”这个观点。

3．建议进一步阅读:

邓小平:《党和国家领导制度的改革》，见于《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年;《中国的政党制度》，载于《新华日报》，2007年11月16日。