我国高等学校资源配置的现状

二、我国高等学校资源配置的现状

当前我国高等学校资源配置主要采用计划性调节手段，基本上是以计划调节为主、市场调节为辅的资源配置方式，但市场化配置明显欠缺。在投资体制、办学体制、学校管理体制诸方面都远远落后于经济体制，因而不能充分发挥市场在高等学校资源配置中的基础性作用。为了完善高等学校资源配置机制，高等学校资源配置方式必须由以计划配置方式向以市场配置方式为主转变，形成以高等学校资源市场配置方式为主，以高等学校资源计划配置为辅的资源配置机制，以适应社会主义市场经济体制的建立，这是高等学校资源配置机制的发展趋势。如今，我国高等学校资源配置中主要存在以下问题:

(一)高等学校资源管理僵化。主要表现在机构臃肿、人员庞杂;学校社会化;责、权不清，平均主义、大锅饭，等等。有些高等学校机构人员逐年膨胀，行政开支以年10%的速度递增。按苛希纳公式:管理人员比最佳数量高出一倍，则工作时间多出2倍，工作成本多出6倍。我们的管理人员往往比最佳数量高出不止1倍，那么按照这种管理学公式，我国高等学校管理之效率低、效能差是可想而知的。“高校内部”在利益上的重要差异，比如校长之间、学院院长之间、教师之间，或是教师和其他人员之间，甚至教师和学生之间的兴趣差异，也是造成高等学校资源管理不流畅的原因之一。

(二)高等学校资源运作粗放。目前，我国高等学校资源很大程度上靠国家统一调配，经费由国家统一拨给;运作的动力系统是行政驱动，权力系统是集中控制、信息系统是指令传导。形成学生由国家统招，教师由行政统一安排，干部由党委统一任命;职称工资按国家指标同步晋升;专业统设，教材统编，各校雷同;教学、科研、开发局限在小圈子里进行，多年不变。教职工干好干坏一个样，学生被培养得千人一面。紧俏与饱和无法区别，质量高低缺乏社会评判。科研成果许多放在纸堆里，无法转化为生产力。生产(开发)投入与效益不挂钩。总之，教学、科研、生产(开发)在无动力、无压力、无竞争的封闭环境中刻板而迟缓地进行，社会的需求与变化，高校不能迅速地作出反应，形成高校的封闭性和迟钝性，从而也阻碍了高等教育与社会的联系。

(三)高等学校资源增值低。(www.xing528.com)

原因之一:多年来我国对教育欠账太多，教育投资只占我国国民经济总产值的1%～3%，这不仅远远低于发达国家，甚至低于发展中国家。

原因之二:我国高等学校资源利用率低、效益差。大批场地闲置、设备放空、人浮于事，增大了生产成本，降低了资源价值。现在世界上与我国规模相当的学校，其招生数量和在校生数量平均高出我国2～5倍。如果我们的规模效益赶上世界平均水平，不但可以多培养人才，也增大了高等学校资源价值。

原因之三:高等学校资源流失大。此方面又由以下诸原因造成:①制度不严，家底不清，账物不符，某些资产被单位和个人窃据占用。②重钱轻物，购、用、管脱节，使许多设备陈旧落后，报损报废，每年消耗大量资产。③将教育教学资产非法转变为经营性资产。④用公款吃、喝、旅游、出国等等，造成教育资产隐性流失。据统计，我国改革开放以来，平均每天损失国有资产1亿元，每年共损失5000多亿元，而教育资产就损失300多亿元。

(四)高等学校缺乏对自身发展目标的战略研究。高等学校在广泛地开展研究活动，我们的高等学校几乎无一例外地都倾向于研究世界上的所有问题，但高等学校却缺乏对自身发展目标的战略研究。为了解决问题，我们常常参考其他学校的实践经验，或是所谓的专家的建议。关于高等学校自身的思考和研究实在是寥寥无几。致使我们没有明晰的办学目标，没有明晰的中心目的，如果目标不明确，我们怎么可能评价资源使用的有效性呢?这又是提高资源使用效率的一大障碍。