就制度来说,高等学校信息机制的构建,主要是从各种信息的分类入手,寻找满足信息机制有效运行的条件高等学校的各种信息归纳起来,可以大约分为以下几类:①教学工作信息。它包括所有与教学有关的信息,主要包括:有关教育教学的法规和政策、有关教学方法的新研究成果,在教学、课程改革上的新的进展、其他院校值得借鉴的教学方法、用人单位对学生专业结构的要求、与教学日常工作相关的信息,如成绩评定、学生选课情况、教学管理工作信息等。②科研工作信息。它主要包括:与科研的内容相关的前沿进展、科研项目有关的政策、法规,科研经费的申报、科研项目的审核和评定、最新的科研成果和进展、兄弟院校的科研进展等方面的信息。③图书和网络资源信息。传统的图书馆是一个大学最重要的组成部分之一,是科研和教学工作的重要保障。随着网络技术的普及,网络资源、电子期刊也成为重要的信息来源。图书和网络资源信息提供了教学和科研的必不可少的信息。④招生和学生就业信息。它包括国家的政策、法规、用人单位对人才的需求量和对毕业生的要求、招聘信息的发布、对学生进行就业指导、学生的毕业去向等方面的信息。⑤行政工作信息。它包括学校、各院系、各行政部门对工作的部署和计划、上传下达的指令、教职员工的招聘和配置、晋升和提拔等人事工作、关于新的政策、法规、改革措施的传达、上报、执行等方面的信息。⑥后勤工作信息。它包括学校的食堂、宿舍、基础设施建设、设备采购和维护等一系列的后勤保障工作的信息。值得注意的是,在市场经济条件下,学校的后勤工作不再是计划经济体制下的统一计划和管理,而是更多地引入了市场经济机制。所以这些信息有更多的随意性和灵活性。⑦学生工作信息。它包括学生会、学生社团的信息;学生活动的信息;学生思想教育工作的信息;学生心理健康方面的信息,等等。
满足信息机制有效运行的条件是真实性、时效性、全面性、针对性、灵活性和规范的信息制度。真实性是信息的有效性的最基本的条件。保证信息真实性的关键不仅在于传导过程中坚持诚实的态度,保证信息的真实性的关键还在于在传导过程中的每个环节不要产生歧义。这就涉及传导过程中的“内部语言”和“外部语言”的问题,在“内部语言”和“外部语言”的转换过程中,要注意信息的内涵的准确传达,不能传导不全面的信息(减少了一部分内涵),有歧义的信息(错误地理解内涵),或者多余信息(在转换过程中增加了新的信息)。
信息是对时效性的要求最高的资源之一。及时的信息会带来最大的效用。反之,不及时的信息的效用会减弱很多,甚至完全失效。所以,在建立信息机制时,应该重点从各方面保障信息的及时传达到位。
所谓信息的全面性,指的是信息要包含与决策有关的各个方面。比如说,需要手机图书馆方面的情报,就需要取得与教学、出版商、财务部门、其他学校的图书情报等等一系列的信息。
各个部门需要的信息是不一样的。高等学校中有科研性质的部门、与教学相关的部门、行政职能部门。这些部门各自所需的信息是完全不一样的。另外,文理科的科研、教学之间的差异也决定其所需信息的差异。(www.xing528.com)
信息结构的灵活性指,决策者在利用信息做出决策时,能够方便地把握信息结构的主题,快速减少冗长和无关的信息。
规范的信息制度包括:①流程规范。一是信息主管部门的设置和完善,现代高等学校可以以图书馆、计算中心作为依附,建立专门的信息中心,作为专门的、职能明确的信息管理机构。二是整个学校参与传导信息的各个单位要有关于信息传导的明确的规定和流程,充分对关于信息传导的各个环节和各种情况予以考虑,预先做好相关的规定和计划,以便使得信息传导按预先的规定或计划在可以预见并为信息传导的各方面所熟悉的程序进行。②责任规范。一是在信息队伍中加强信息的重要性和信息规范准确及时传导的重要性的教育,使负责信息工作的队伍树立起充分的责任感。二是将责任明确规范到每一个人。三是要挑选业务能力强、接受新事物快的人员来做信息工作,并不断督促其学习并提供学习培训机会,尽量提高信息工作队伍的业务素质。③通道规范。纵向通道与横向通道各自担负着不同方面的信息传递的任务,是不能互相取代,必须同时发展的。同时,他们各自有其优缺点,各自的特点决定了在管理的时候要采用不同的方法。对于纵向通道,主要靠规范来管理。对于横向通道,主要靠其他调节措施来规范和完善。二者不可偏废,要同时发展,保证两种通道的畅通,并根据其优缺点结合互补,以期各种信息的完善。对于非正式通道,如网络上的论坛、博客,学生社团之间的交流,教师、职工、学生之间口口相传的信息交换等通道,是无法用规范来管理的,对它们只能采取两种措施:一是扩大正式通道的传导范围,使学校提供的正式通道能满足各方对信息的需求,而不再对非正式通道有所诉求;二是适当对非正式通道予以监督,特别是对网络的监督,对于网上的错误信息要适当予以管制。
【注释】
[1]M.Spence,Market Signaling.Library of Congress Catalog Card Number 73-83419.Printed in the United States of America.p.6-55.
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