信息集中问题及其特点的分析介绍

三、信息集中

高等学校要构建一种简单、明了、固定的信息机制，在很大程度上取决于信息集中，而高等学校决策的正确性，也在很大程度上受制于信息集中。

关于信息集中的问题，就像经济学家里昂尼德·赫维茨指出的那样，如果经济体系的参加者中至少有一个人能够获得关于一切其他当事人面临的环境和他们将要采取的行动的全部信息，那么，信息结构就是集中的。从这一概念出发，在一个高等学校中，如果至少有一名决策者能够获得关于一切其他当事人面临的环境和他们将要采取的行动的全部信息，那么信息结构就是集中的。信息集中的极端情况是:中央计划部门获得一切关于教学、科研、学生工作、图书情报、后勤工作、综合治理、就业工作等信息，然后再通过层层传达，对各级各部门发出指令。与之相反，信息完全不集中则是另一个极端状态，即在完全竞争的市场模式下，没有一个当事人拥有关于任何其他当事人内部情况的信息，不知道或不关心任何个别当事人的未来行动。

信息集中是同决策权的集中联系在一起的。在计划经济体制下，信息是相对集中的。但在市场经济体制下，信息则相对分散。我国高等教育体制有市场化行为，但是同其他经济部门相比，更多的是计划行为。在当前市场与计划交互作用的体制下，有些信息相对集中，如招生信息、科研经费信息、教师考核和职称评定信息等。还有一些信息相对分散，如就业信息、后勤工作信息等。无论在计划经济体制下运行的高等学校还是市场经济体制下运行的高等学校，信息的完全集中或信息的完全分散都是不可能出现的。

不同的信息类型有其自身的特点和功能，有些信息需要集中，以便统筹安排决策工作;有些信息需要分散。在高等学校的各类信息中:有关管理、规划、资金、教师成果评定的信息就需要集中。科研信息中的科研经费申请需要由教师、课题组、教研室、学院、学校层层上报，最终统一安排、统筹规划以做出决定。综合治理信息也需要集中。一方面要把国家有关法律、法规、路线、方针、政策的信息集中起来，另一方面又要把高等学校教学、科研、管理、后勤、学生工作等方面的信息集中起来，才能就综合治理做出比较正确的决定。招生、课程安排也是需要相对集中的信息。

有些信息则对集中程度的要求不高。在市场经济条件下，学校内部的后勤工作基本形成了比较完善的市场竞争模式，由学校管理部门引入竞争、适当补贴、加强监督，故高校的后勤工作不需要通过信息集中以统一决策，只需校方加强监督管理，使得内部竞争机制完善即可。学生社团工作也不需要信息集中。学校管理部门在学生社团工作中所起的作用应该是指导和监督，引导其朝健康的方向发展，具体的决策应由学生社团自行做出，所以并不需要信息集中到管理学生社团的部门。

另外一类信息可能是无法集中的。典型的例子是学生的就业信息。学生的就业和择业主要靠市场调节，学校管理部门不可能将这种自由竞争模式下的信息完全集中。学校相关管理部门的职责只能是对学生就业进行指导、提供服务。

信息通道指的是横向和纵向两个方向的通道。其中，横向的信息通道又包含了直接的横向信息通道和间接的横向信息通道。纵向的信息通道指自下而上，上下级之间的层层传达，比如说科研经费的申报就是属于一个信息的纵向传导的过程。横向的信息通道指的是同级之间，两个或两个以上的部门之间的信息传导。直接的信息传导指的是两个部门之间互相交换信息的过程。比如说，图书馆与教学管理部门之间需要互相交换信息，以便使得图书馆的藏书能满足教学需求，这属于两个平级部门之间信息的互换，是直接横向的信息传导。间接的信息传导指的是两个部门通过两个部门之外的第三方作为中介，进行信息传导的过程并且第三方既非上级部门也非这两方的下级部门。典型的信息的横向传导的例子是:实验室与设备管理部门，财务部门，采购与招投标管理中心三者之间存在很多横向的信息传导，其中有直接的横向信息传导，也有间接横向的信息传导。(www.xing528.com)

一般地说，纵向的信息传导更适合于信息的集中，因为纵向的传导过程本身就是一个上下级之间传导信息的过程，自下而上的信息上报本身就是一个信息由下级往上级集中的过程。若将两种横向通道相比较，则是间接的横向信息传导比直接的横向信息传导更有利于信息集中，因为在间接横向信息传导过程中，起中介作用的第三方收集了其他两方的信息，信息在起中介作用的第三方就形成了一定程度上的集中。

信息的传导方式指的是通讯能力的质和量。从制度上来说，完善的信息制度、规范的信息传导流程是信息顺利传导、信息集中的保障。从技术上来说，传导信息所使用的工具直接影响了信息传导的质和量，以及效率。随着网络技术的不断发展和完善，互联网成了高校的最重要的信息传导手段。值得注意的是，互联网的优点不仅在于其大容量和方便快捷，而且在于预先设定好的规范流程为信息传导提供了更规范、更统一的路径，这些都有利于信息集中。

信息的处理是指从大量信息中筛选出有效信息并分类整理的过程。信息的处理能力是通过以下几种途径来影响信息集中的。一是速度。信息处理得越快，有效信息的传导就越快，信息就可能尽快地集中。二是筛选和分类整理的有效性。高的信息处理能力意味着筛选出来的信息是完整的并且不含多余信息，分类整理是快捷并且正确的。也就是说，良好的信息处理能力意味着选择和整理信息的有效和速度有利于信息集中。

传导所用的语言是指每个决策者都有用以描述信息的“内部语言”。在高等学校内部，这些语言所传达的信息对于每个人都有相同的意思，能够被完整并确切地加以理解。但是，为了同其他高等学校交往，他就必须使用某种“外部语言”。一个信息对任何两个或两个以上高等学校具有同一含义，就成为“共同语言”形成的必要条件。当各参加信息互换的高等学校使用的语言不能被其他高等学校所理解时，就会产生语言问题。因此，在高等学校之间的信息传导，有时候会需要将“内部语言”转换为“共同语言”以实现信息的传导。“内部语言”转换为“共同语言”的难题之一，在于转换过程中有可能丢失部分信息或使某些信息产生不符合原本信息含义的歧义。例如，科研项目中的细节信息，包括所需的软硬件设施、科研成果可能的价值，是很难被非专业人员所完全理解的，但是科研部门需要与外界互换信息以支持科研项目的运作。此时就需要找到一种合适的外部语言来与其他部门交换信息。另外，一般所谓“非言辞的感觉”或“直觉的决策”是内部语言的一部分，这些在转换为“共同语言”时，是很难被准确翻译的。这表明，传导所用的语言对信息集中的影响主要体现在信息在集中过程中的内涵的准确传达。

决策者对信息结构的处理不同，对信息处理的效率不同，对信息分析和综合的方式不同，决策的效果就会有所不同。以信息为基础的决策也并非完全是符合实际的决策，因为决策总是决策者主观因素的一个扰动。

收件人是指信宿。专门给某一当事人下达的命令，多半同信息集中联系在一起。就一所高等学校而言，学生的考试成绩，各部门经费预算等信息，是有明确的收件人的，而另外一些信息则可能是没有明确的收件人的，如学校的招投标信息，校外企业单位向学校发送的招聘信息，等等。