二、横向信息流
横向信息流指的是等级制中同级当事人之间、同级部门之间,或者在没有等级关系的两个单位之间进行传递的信息流。它可以分为直接的和间接的两种。直接的横向信息流是两个没有直接的上下级关系的两个单位之间的信息交换。间接的横向信息流指的是两个平级单位的信息互换要通过第三方来进行,这个第三方必须既非两个单位的共同上级,也非两个单位的共同下级的单位,可以是与信息互换的两方平级,也可以与信息互换的两方无关。
在完全的市场竞争体系下,信息交换都是横向信息流。彼此没有直接决策权力的单位或者个人之间相互交换信息。随着市场经济体制的不断完善,高校的管理体制和运行机制也在逐渐发生变化。横向的信息流动逐渐变得越来越重要。
与纵向信息流相比,横向信息流的主要优点是:(1)时效性。横向信息的流动往往比纵向信息流快捷,这是因为横向信息流特别是直接的横向信息流无需经过复杂的中间过程,就能完成信息交换。与纵向信息流动相比,横向信息流动会更好地保证信息的时效性。(2)灵活性。与前面所说的纵向信息缺乏灵活性相比,横向信息的灵活性比较强。信息交换可以不经过一些预先设定的严格程序,而是可以随时通过各种方式来实现。并且信息交换的双方可以根据自己决策的需要排除无效信息,快速捕捉和整理有效信息。(www.xing528.com)
横向信息流也有自身的缺陷:一是不便于规范管理。横向信息流更多的是学校在引入了市场竞争机制后自发形成的,这种自发性导致了灵活性,也导致了管理上的不便。二是不便于信息集中。横向信息流是不利于信息结构的集中的,也就是说,与事件相关的当事人中没有一方可以获得与决策相关的全部信息。在这种有很大的不确定性的前提下,某些决策必然是盲目或者错误的。三是不便于统筹规划。上级部门无法掌握所有信息,少了一些可以用于把握全局的依据。在做出与组织相关的大的目标的决策时,不能站在全局的高度上协调和统一安排。
横向信息流主要有以下几种。一是从计划经济体制沿袭下来的传统的学校管理模式中存在的横向信息流。它包括教学单位与图书馆之间的信息交流;实验室与负责器材设备采购的单位之间的信息互换;各部门与人事部门的信息交换等。二是由于学校运行引入市场经济体制而产生的横向信息流。它包括后勤集团实行承包责任制后的各种招投标信息;各实验室承接的工程项目;学校基建、采购部门的招投标信息,等等。三是非正式通道的横向信息。例如,近年来在各大高校中迅速兴起的BBS就是学生之间或学生和老师之间传递信息的重要途径。学生社团、学生会、班级现在越来越多地利用这类非正式的横向通道进行信息传导。
由此可见,信息通道对信息流的意义至少可以归纳出以下几点:第一,纵向通道和横向通道都是实际存在的,且二者在分工上有差异,即它们各自负责的信息内容和作用上有差异,所以不可能互相取代。第二,纵向通道和横向通道各自有其优点和缺点,而且这些优点和缺点基本上是互补的。所以要予以两种通道相同的充分重视,在使用每种通道时都要注意扬长避短,充分发挥优点、避免缺点或弥补方法的不足。第三,对于纵向通道的规范主要可以采用制定规范或行政措施来实现。对于横向通道的规范则要复杂一些,需要通过间接的措施来调节。
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