改革专业技术职务评聘条件，建设一流师资队伍

改革专业技术职务评聘条件　建设一流师资队伍

西北工业大学　宗　凡　高　健

【摘　要】　高校教师专业技术职务评聘是关系到学校师资队伍建设的重要工作，也是高校内部管理体制改革的重要环节。改革专业技术职务评聘条件，关系到广大教师积极性的调动和教学科研水平的提高，对高等教育的可持续发展，对教师队伍建设有着重要的意义。

【关键词】　高校　教师　专业技术职务评聘　师资队伍

高校专业技术职务评聘是衡量教师学术水平、教学水平、科研能力和业绩成果的重要指标。职称评聘是加强师资队伍建设，调动广大教师的积极性和创造性，促进教师学习技术、钻研业务的重要措施，是落实教师各项待遇的一项政策性很强的工作。专业技术职务的高低直接影响着教师的工资、津贴、住房等一系列切身利益。国家恢复专业技术职务评聘制度以来，落实专业技术职务与薪酬挂钩制度，对提高知识分子的社会政治地位、调动知识分子的学习工作积极性，起到了巨大的促进作用。

一、坚持专业技术职务评聘工作，推进师资队伍建设

师资队伍是高校各项事业发展的关键，专业技术职务评聘工作的稳定性和长久性能够对高校人才成长起到四两拨千斤的作用。这主要表现在以下几个方面:

(一)稳定了师资队伍

由于历史原因，高校教师曾一度处于工作条件艰苦、任务繁重、待遇水平低的情况下，因此出现了师资队伍不稳定的现象。专业技术职务评聘工作的稳定性和长久性使得高校教师创造的价值和作出的贡献得到了社会的认可，同时个人工资、津贴、各项福利待遇也得到了明显的改善，这为稳定和加强高校师资队伍建设起到了积极的作用。

(二)提升了师资队伍整体素质与质量

专业技术职务评聘，遵循公开、公正、竞争、择优的原则，有利于促进广大教师提高教学、科研、学术水平，促进标志性、高水平教学、科研成果的产出，促进教育教学质量的提高，形成公开、公正、科学、规范的组织管理和外部监督约束机制，提高专业技术职务工作的诚信度，切实提升了师资队伍整体素质与质量，为师资队伍建设打下良好的基础。

(三)调整了教师学历结构

通过专业技术职务评聘工作的导向作用，积极引导教师加快取得博士学位，我校教师博士率从2004年的22.8%提高到2008年年底的45.1%。2008年职称评审实施意见中首次提出，除人文社科、外语、体育、艺术等专业外，各专业学院晋升教授、副教授人员，凡1966年1月1日以后出生者，原则上应具有博士学位，没有博士学位的，需报职称领导小组研究批准。人文社科、外语、体育、艺术等专业的博士优先晋升。

二、职称改革的主要内容

(一)有限晋升讲师和副教授制度

学校于2006年召开了人才工作会议，全面总结和分析了学校人才队伍建设的成绩、存在的问题，明确了人才队伍的建设思路，出台了《西北工业大学加强和完善教职工聘后管理若干意见》，第一次明确提出了2008年学校专业技术评聘工作中将试行有限晋升讲师和副教授制度。具体规定如下:

(1)以下人员本次不允许申报讲师职务:

①2001年4月30日前取得学士学位并确定为助教职务者;

②2003年4月30日前取得硕士学位并确定为助教职务者。

(2)以下人员本次不允许申报副教授职务:

①1998年4月30日前取得学士学位并确定为讲师职务者;

②1999年4月30日前取得硕士学位并确定为讲师职务者;

③2002年4月30日前取得博士学位并确定为讲师职务者。

(3)超过限定晋升年限没有晋升高一级职务的聘用制教师，学校最多再保留一年工作时间，一年后学校与其解除聘用合同，保留期间不允许申报高一级职务。

(4)对超过限定晋升年限没有晋升高一级职务的教师，若取得的学术业绩达到了所申报职务破格晋升的标准，则2008年允许申报。

这个规定在整个学校尤其是老讲师之中引起轩然大波。有些老讲师忙于在校外做课题、多挣钱，对于晋升副教授并不热衷，总认为混上七八年，钱也够花了，再评个副教授就可以等着退休了;有些老讲师安于现状，代代课、批批作业，对自己的研究领域没有深入地钻研，也没有写出高质量的论文来，只能望“职称”兴叹。此举一出，这些老讲师们纷纷找到学院和学校诉苦，要求学校再给一次机会，自己能够赶上末班车。学校专业技术评聘委员会非常重视，一致表示要打造一支优秀的师资队伍就要有大刀阔斧的改革，在改革中肯定会损害一部分人的利益，但从学校整体利益出发，这个原则绝不能变。

在2009年职称评审中继续保留该规定，我们发现上年没有晋升职务的部分老讲师，在这一年中均取得了不错的成绩，无论是文章还是科研都有了长足的进步。有限晋升制度我校还会继续推行下去，并以此为契机，调动广大教师的积极性和紧迫感。

(二)严格把握发表论文数量关和质量关(www.xing528.com)

论文发表的数量和质量在很大程度上反映了一个学校的教学科研水平以及人才培养质量。我校一直强调晋升职务论文的数量和质量，例如，晋升专业课教授必须在任副教授后在我校认定的期刊发表论文5篇以上(其中2篇被重要检索收录或在我校认定的重要期刊上发表)或论文被重要检索收录3篇以上;或在我校认定的期刊上发表论文3篇以上，并公开出版学术专著1部(本人著10万字以上)或编写教材20万字以上。近4年我校晋升教授、副教授职务者发表论文总数、EI、SCI收录情况分别如图1、图2所示。

图1　近4年晋升教授职务者发表论文统计

可以看出，通过每年的专业技术职务评聘工作的导向，教授、副教授发表论文的整体数量和质量都有了显著进步。

2009年专业技术职务评聘工作实施意见中进一步提出严格职称评审标准，逐步提高任职条件。从2010年开始进一步强调发表学术论文的质量要求，要着重考察参评者发表学术论文的刊物影响因子，被SCI、EI收录以及承担国家自然科学、社会科学基金等情况。从2012年开始，自然、工程学科领域参评教授者至少需发表4篇SCI论文，8篇EI论文。

图2　近4年晋升副教授职务者发表论文统计

(三)鼓励青年教师出国(境)学习研修，提高教师国际化能力

结合师资队伍现状，我校有计划、分层次地重点加强了中青年骨干教师的国内外进修工作与国际化能力的培养。学校出台了《西北工业大学青年教师培养实施办法》，制定了新教师岗前培训、青年教师导师制、青年教师外语能力培训、青年教师国内进修和青年教师国(境)外进修等5个方面的实施细则。从2007年起，对2006年1月1日以后入校、35岁以下的教师进行了全面的新教师岗前培训。每年分别举办青年教师外语语言表达能力培训班和全国出国留学英语水平考试培训班，已有百余人参加培训，提高了青年教师综合运用外语的能力。

加大国家公派出国留学项目及政策的宣传，充分利用国家各类公派留学项目，积极选派教师到国内著名大学研修，出国进修、访问、合作研究或攻读博士学位，促进了选派教师对世界科技发展前沿的紧密追踪，有效提升了教师的学术水平、国际化能力和自主创新能力。同时，学校与国家留学基金委先后签订了两期“青年骨干教师出国研修项目”，按1∶1的比例配套经费，资助青年教师出国进修。近5年来，37人获得“国家公派出国全额项目”资助、72人获得“青年骨干教师出国研修项目”资助、26人获得“西部地区人才培养特别项目”资助，学校教师出国进修、留学、合作研究、参加国际学术交流1 600多人次。

2009年的专业技术评聘工作实施意见中明确提出，教师系列专业技术职务评聘工作逐步加大向具有国外学习、进修、开展国际交流与合作者倾斜的力度，从2012年开始，晋升教授原则上需要具有1年以上在国外学习、进修或国际合作的经历。相信通过该举措，可以激励更多的教师走出去，积极参与国际交流与合作，提升自己的国际化水平。

三、结束语

职称评聘工作是一项涉及面广、政策性很强的工作。正像许多新政策的推广需要一个日趋完善的过程一样，高校职称评聘工作也需要一个不断完善的过程。高校师资队伍建设在新时期出现了许多新的情况、新的问题，这就要求我们必须以高度负责和改革的精神，善于把创新勇气和求实态度结合起来，勇于创新、开拓进取，紧密联系学校实际，细化、优化、量化教师评审的相关内容，形成系统、全面的制度。通过不断加强和创新职称评聘工作，使职称工作逐步朝着聘任自主化、评价科学化、用人聘约化、管理规范化的方向发展，努力营造鼓励优秀人才脱颖而出的良好氛围，建立健全竞争、激励、退出等灵活的用人机制，不断提升高校师资队伍的整体水平，为实现我国高等教育事业的又好又快发展作出积极的贡献。

◎参考文献

［1］西北工业大学“985工程”二期项目建设总结报告，2009．

［2］金爱萍.深化高校职称评聘工作改革的思考.咸宁学院学报，

2008(5)．

［3］邹军.充分发挥同行专家鉴定工作在高校职称评审中的引导作用.中国高校师资研究，2009(3)．

［4］王晓光等.以职称制度改革为杠杆推进党校人才队伍建设.山西煤炭管理干部学院学报，2009(2)．