以科学发展观为指导，改进高校办公室工作

以科学发展观为指导　改进高校办公室工作

东华理工大学　童亮

高校办公室是学校的综合职能部门，承担着沟通上下、协调左右、联系各方、督查落实以及反馈信息、文稿起草、会议筹备等多项任务，是学校党委、行政的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部，是保证学校工作正常运转的枢纽和桥梁，其地位和作用的重要性不言而喻。

在新的历史时期，要做好高校办公室工作，必须始终坚持以科学发展观为指导，深刻理解科学发展观在高校的基本内涵。科学发展观内涵极其丰富，党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，也为做好高校办公室工作指明了方向。

一、在工作中始终坚持以人为本的科学发展观

以人为本在不同领域有不同的内涵和具体要求。原教育部周济部长指出，高校坚持以人为本就是要坚持“两个为本”，即教育以育人为本、办学以人才为本。高校坚持“以育人为本”可以理解为三个方面的基本要求：首先要将人才培养作为学校的根本任务；其次要以德育为先，促进学生的全面发展；再次，在各项育人工作中要以学生为主体。高校坚持“以人才为本”也可以理解为三个方面的基本要求：首先要求将人才资源作为学校发展的第一资源、第一资本；其次是要把学校的发展与人才的发展协调、统一起来；再次，在推进学校的发展过程中要以人才为主体，以教师为主体。

明确了以上要点，高校办公室在开展工作过程中就能更好地体现“以人为本”的理念。

在对待学生方面：

首先，要牢固树立育人为本的工作理念。高校的根本职能在于育人。在协调有关学生方面工作时，办公室的同志应当坚持“一切为了学生利益，一切为了学生成长，一切为了学生成才，一切为了学生健康”的宗旨。

其次，要着力促进人才培养质量的提高。大学生的培养质量既对学生今后的发展意义重大，也是学校赖以生存和发展的生命线。同时，高校所培养的人才质量对国家未来的发展和国际竞争起着举足轻重的作用。在日常工作协调中，事关人才培养质量的问题，应当引起办公室人员的高度重视。

再次，要促进文明健康的校园环境的营造。高校是创新知识、传承文化的场所，营造文明向上、和谐健康的校园环境，对于陶冶学生情操有着十分重要的作用。人文环境对人的影响是无声无息、潜移默化的，但又是持久而深远的。因此，办公室在工作协调过程中必须高度重视校园文化建设。

在对待教师方面：

首先，办公室要树立全心全意为教师服务的思想，以热情周到的服务凝聚人心。力戒和杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气，切实转变工作作风。高校办公室所协调开展的校领导深入基层单位听取教师意见建议制度、校领导每周接待制度、不定期召开的各层次人才座谈交流会等等，使学校党政领导了解了广大教师的所思所想，掌握了他们在教学、科研和生活中面临的问题和困难，并及时采取对策加以解决，从而为广大教师教书育人提供了和谐的工作环境和生活环境。

其次，要牢固树立办学以人才为本、以教师为主体的理念。在工作中要坚持以科学合理的目标鼓舞人，以人文关怀留住人，以正确的用人导向激励人。学校要制定科学合理、切实可行的发展目标，并使广大教职工了解学校的中远期目标，对学校的发展充满希望和期待，对自己的事业和个人发展充满信心，从而自觉地将自己的发展与学校发展有机结合，融为一体。要在教学、科研及日常生活中主动关心教职员工，树立正确的用人导向，建立健全公开、公平、公正的选人用人机制。

师资队伍建设是高校人才工作的核心，是提高办学质量的重要保证。在高等学校，一个学科的水平关键取决于有没有高水平的学科带头人。因此，高校办公室人员必须树立正确的人才观，以积极的态度、开阔的胸怀、开放的思想对待人才和人才工作，为营造尊重人才、尊重创造的良好氛围，为最大限度地发挥各类人才的作用积极出谋划策。

再次，高校办公室在工作中要努力营造和谐氛围。在学校内部尤其要重视三大职能之间、各学科之间、行政与学术之间、教学科研与管理服务部门之间等方面的和谐。以提高师生员工的和谐感，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。

总之，以人为本是科学发展观的本质和核心，从操作层面指出了为人民服务的根本途径。高校贯彻落实科学发展观，就要牢牢抓住以人为本这个核心，坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体。对此，高校办公室人员必须有清醒的认识，从而在日常工作中自觉地践行之。

二、统筹兼顾，积极促进学校全面协调和可持续的和谐发展

高校深入落实科学发展观的基本保障，是全面的、和谐的可持续发展。要达此目的，就要在动态中谋平衡，在差异中求协调，在纷繁中谋有序，在多样中求统一。就是要协调利益，化解矛盾，建立秩序，维护公平，保持平衡，力求统筹兼顾。高校办公室的特殊地位和职能，决定了它在促进学校全面协调和可持续的和谐发展过程中的特殊作用。高校办公室在工作过程中要注重三个方面的和谐，努力做到统筹兼顾：(www.xing528.com)

一是学校在发展过程中的内部和谐。这是指学校发展过程中能够兼顾各方利益，协调发展。学校和谐发展是内部各要素共同的发展，学校内部各要素应协调运行、共同发展才能达到和谐发展。如果单纯强调某方面的发展而忽视其他相应要素的发展，就会妨碍学校的整体的、有效的、和谐的发展。如学校软件建设与硬件建设之和谐，学生成才与学生立德之和谐等等，偏废任何方面都难以收到应有的效果。

二是学校在发展过程中与社会各方面的和谐。公平是社会和谐的根基，同时也是学校和谐发展的支柱，离开了公平就谈不上和谐。公平发展是学校实现和谐发展的重要保障。学校的公平发展除了内部的公平发展外，学校在整个社会体系中，在所属的教育系统中能否得到公平的对待，能否得到应有的关心和支持，是学校党政领导关注的热点，也应当引起办公室人员的高度重视。办公室对外协调分为纵向和横向两种。纵向协调主要是学校与上级党政机关之间的联系和协调。要处理好对上关系，就必须主动加强与上级机关办公室的沟通和联系，把握其工作重点，了解工作动态，掌握其意图和要求，便于进一步贯彻落实。对上级交办的工作要迅速办理，并及时反馈办理情况。横向协调主要是处理好与同级单位之间的关系。要坚持平等对待、增进友谊的原则，加强交流合作、互通情况，实现资源共享，为单位争取更多的支持。

三是学校发展目标与社会需求的和谐。被普遍认同的现代高校的三大职能是人才培养、科学研究和社会服务。其中服务社会是构建和谐高校的出发点和落脚点，也是构建和谐高校的重要内容。随着社会发展，高校在推动经济社会发展中的作用日益凸现。因此，衡量高校办学水平、社会地位高低的重要标准就是学校服务社会功能的强弱和对社会贡献力的大小。东华理工大学原隶属国防科工委，现为江西省人民政府与科工委共建院校。如何有效地在人才培养、科学研究和服务社会等方面为江西经济社会的发展，为国防科技工业的强大多做贡献，关系学校的发展前景，也是学校在践行科学发展观方面的重要标志。

四是在办公室工作中必须做到统筹兼顾。原教育部部长周济同志指出：“在高校管理中‘要注重统筹协调，突出重点’。我们对全国教育工作提出了‘四个统筹’的要求：统筹教育的规模、质量、结构和效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹城乡教育和区域教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定。这‘四个统筹’，同样是高等学校管理要遵循的原则和方向。结合高等教育发展的实践，高校管理还要着力抓好人才培养、科学研究、社会服务三大任务的统筹，抓好学科建设、队伍建设、基地建设三大建设的统筹，抓好办学经费、内部管理、对外交流三件大事的统筹。最重要的，要将九个方面有机结合起来，形成合力，形成有机协调的整体，形成高等学校持续协调健康发展、充满生机和活力的良好局面。”这对高校贯彻落实科学发展观，统筹兼顾地促进学校工作的全面发展，具有重要和现实的指导意义。因此，虽然高校办公室，尤其是办公室主任受角色限制，在协调各种关系时不可能都身临其中，增加了协调的难度，但我们要认真学习党的十七大会议精神，坚持党的方针、政策，从学校的大局出发，摒弃个人的主观因素，对上级指示和主要领导意见要高度重视，充分准备，全面领会精神实质，确保上级指示通过协调全面落实。同时对群众意见绝不能漠然视之，要注意多换位思考，多听取教职员工的意见和建议。对在协调中可能发生的情况进行充分考虑和认识，胸怀全局，统筹兼顾，心无私念，秉公办事，就能保证问题的解决和上级政策的顺利实施，就能确保办公室职能的充分实现。

三、坚持科学发展观，必须有一支过硬的办公室队伍

要做到用科学发展观指导办公室工作，充分实现办公室职能，这就要求办公室人员具备高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务能力和优良的工作作风。

首先，办公室主任的能力、素质和作风，直接决定了办公室的服务能力和服务水平。因此，作为办公室主任，其一要能够谋全局。办公室主任既是领导又是士兵，必须胸怀全局，学会换位思考，努力贴紧领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑。要在实践中不断增强工作的主动性、预见性、创造性。对于学校党政领导关心的重大问题和事关学校发展全局性问题，应及时进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。其二要善于协调服务。办公室主任在工作中要坚持科学发展观的统筹兼顾的根本方法，善于对上加强联系，对内优化管理，对外搞好协调，对下诚心服务，充分引导和发挥办公室的整体合力。在工作中，既坚持原则性，又具有灵活性，做到对上、对下、对内、对外高度统一，牢牢抓住工作重点，不断转变工作作风，尽量简化办事程序，努力提高办事效率，全心全意为师生员工服务，以树立良好的工作形象。其三要具有奉献精神。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，一年到头，忙忙碌碌，加班加点。因此，办公室主任必备甘于奉献、诚实敬业的人格素质。要能正确对待权力、利益、名位，处理好苦与乐、得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系，志当高远，趣宜淡泊，在工作中起好模范带头和表率示范作用。其四要有百事如常之心。办公室主任由于位置特殊，容易成为矛盾的焦点，经常受到各个方面的评议。因此，必须正确估价自己，客观看待他人，提高自身修养，平静面对褒贬，努力做到心态超然。无论对上对下，都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。

其次，要在办公室工作实践中贯彻落实科学发展观，必须不断加强办公室队伍建设，提升办公室整体工作水平。为此，办公室主任要带领大家做好以下几方面工作：

一要狠抓学风建设。实践证明，学习是做好工作的前提。无论何种工作，人是决定性因素。没有一支高素质工作队伍，就不能取得一流业绩。科学发展观为高校的发展提出了更高的要求，办公室的工作要想跟上时代步伐，工作人员加强学习至关重要，要通过学习不断提高综合素质，丰富知识内容，完善知识结构。高校办公室工作对象的特殊性，也要求办公室成为学习型组织，办公室人员要养成热爱学习的良好习惯，培养自己的求知欲望、学习兴趣。同时要善于学习，既学理论知识，又学业务知识；既学现代知识，又学历史知识；既向书本学，又向实践学；既从正面经验中学，又从反面教训中学。尤其要利用在领导身边工作的有利条件，多向领导学习，学习他们观察分析问题的视角和处理解决问题的方法，学习他们丰富的领导艺术和驾驭全局的能力。目前，认真学习党的十七大精神，对于做好办公室尤为重要。

二要加强能力锻炼。知识只有通过实践锻炼才能转化为能力。因此，要提高办公室人员的素质，不仅要靠学习，更要靠实践的锻炼。一般而言，作为办公室人员，要加强以下方面能力的锻炼提高：1.要加强表达能力。办文是办公室工作人员的基本功，也是一项必备素质。提高文字表达能力，非一日之功可成，也无捷径可走，必须深钻细研，勤学苦练，在练中体会，在写中提高，反复磨炼，功到有成。同时，良好的语言表达能力也是办公室人员的一项基本素质。向领导汇报工作，向基层传达任务，都需要精当、到位的语言表达能力。否则，表述模糊，词不达意，定会影响工作。2.要提高办事能力。办事，是办公室工作人员的另一项素质要求。这项工作看似简单，实则有许多规律、许多技巧。办公室人员要争取和珍惜实践机会，在组织协调中，在上传下达中，在办文办会中，在日常工作的各个环节，都要认真思考、精心办理、及时总结，力争每办一事，都有所收获，有所提高。3.要培养调研能力。深入基层，调查研究，是锻炼提高办公室队伍素质的一条重要途径。如近年来，我校办公室人员多次陪同学校党政领导深入各个学院、各个单位，就教学管理、科研管理、社会服务管理、财务管理、教师队伍管理等问题开展调查研究，既使大家了解了基层工作情况，增强了服务基层的意识，又提高大家协调和解决问题的能力。

三要实现科学管理。高校办公室有其完备的工作运行程序和内容，包括了诸如文稿起草、文件传递、信息报送、督促检查、会议安排、来人接待等多项工作。要确保科学、合理和最佳的运转状态，就必须建立一套科学的管理方式和工作手段，进行规范化运作，提高工作的制度化、规范化、科学化水平。实现办公室工作的科学化管理，健全的工作制度非常重要。要进一步建立健全各项规章制度，真正实现各项工作有规范，个个岗位有制度，人人头上有责任。无论事情大小，都要有严格、具体的规范，切实做到人人责任分明，处处有章可循，事事一抓到底。同时要促进制度的落实，坚决防止制度形同虚设，规范无人遵循的现象，对办文、办会、办事的各个方面的工作都要制定严格的程序，明确操作办法，提出具体标准，从而保证各项工作规范有序运转。

四要转变工作作风，工作作风是部门工作的外在的体现。高校办公室工作作风如何，既影响办公室的服务质量，又影响学校的外在形象。因此，办公室每一位同志，都要树立雷厉风行、勤政务实的工作作风。以高标准从严要求办公室每个工作人员。争取做到不能仅满足于做得对，还要力争做得好；不能仅满足于过得去，还要力争过得硬。要尽量杜绝各种错误或失误的发生，尤其要杜绝政治错误、杜绝理论错误、杜绝政策错误、杜绝逻辑错误、杜绝文字错误。同时，要把“和谐服务”作为办公室的工作要求，对内进一步明确岗位职责和工作标准，不断营造相互尊重、相互理解，团结协作、蓬勃向上的良好工作环境；对外明示办事程序，坚持讲规矩、讲原则、讲程序，把各项服务工作流程化，不断塑造人性化服务、优质服务的新形象。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”因此，认真学习科学发展观，深刻理解科学发展观，贯彻落实科学发展观，是改进、加强和完善高校办公室工作的重要保障。

【参考文献】

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2.廖望文.树立科学发展观［J］.决策与信息，2004

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