围绕中心工作，服务发展大局

围绕中心工作　服务发展大局

新余学院　周文生　李君华

高校党政办公室是学校综合协调的中枢、信息集散的核心、调研参谋的助手、内部事务的管家、对外交流的窗口。可以说，办公室的工作千头万绪，工作内容繁杂，而且每一项工作都很重要。但是在众多繁杂的工作与事务中，最核心、最本质的要求就是要服务好中心工作，服务发展大局。为此，我们始终坚持“三服务”(为学校领导办公服务，为机关和基层管理服务，为师生员工服务)的指导思想，把围绕学校中心工作，服务发展大局作为办公室工作的重点，通过积极参与政务，管理事务，搞好服务，较好地发挥了综合、协调、参谋、服务作用，为学校事业跨越式发展做出应有贡献。

一、着眼大局，搞好服务

2008年，学校确立了以“太阳能光伏专业建设为龙头，以新校区建设为重点，努力创建特色鲜明的本科学院”的工作思路和目标。党政办公室围绕学校工作重点，将主要精力投入到参与政务上，有针对性地做好了各项服务、辅助工作，在学校的各项重点工作中发挥了积极作用。

(一)积极服务特色专业建设

学校按照“对接地方优势产业，服务地方发展大局”的办学指导思想，为破解太阳能光伏产业的人才瓶颈，加快了太阳能光伏专业的建设步伐。2008年秋季，招收了近1000名光伏及相关专业的大专生。对新招收的光伏专业学生，学校与赛维公司采用“订单式”模式进行培养，使学校与企业实现无缝对接。太阳能光伏专业已成为学校打造特色、树立品牌的重要途径。

在服务太阳能光伏专业建设方面，党政办公室做好了以下工作：一是要求办公室人员通过多种形式，学习光伏知识，努力做学习光伏专业知识的楷模。二是积极指导太阳能科学与工程系抓好日常管理。由于太阳能科学与工程系是新成立的系，管理工作的规范和制度的完善任务很重，为此，党政办在这个方面加大了指导，给予了积极帮助。三是积极协助做好各项协调和服务工作。今年，光伏专业建设有关的论证会、专题会以及专家来访、讲学比较多，党政办对此都积极配合，做好相关接待、组织和协调工作。

(二)积极服务新校区建设、搬迁和管理

我校新校区已开工建设的建筑总面积为38万平方米，其中10万平方米的工程已经竣工，累计完成投资4.819亿元。10月上旬，新校区首期工程正式交付使用，近4000名师生搬迁进驻新校区。

在新校区建设、搬迁和管理方面，党政办做了大量工作，主要表现在：一是党政办主任兼新校区建设指挥部办公室副主任，具体负责新校区建设的有关工作；二是新校区搬迁由党政办组织协调并负责具体实施；三是新校区的管理制度由党政办负责制定；四是党政办档案室积极主动配合新校区建设指挥部办公室，抓好工程建设的档案工作。

(三)积极服务建院升本工作

我校建院升本工作得到了省市政府和省教育厅的高度重视和大力支持，2009年9月，我省出台了《关于加快光伏产业人才培养工作的实施意见》，提出要“加大对新余高等专科学校的支持力度，力争教育部批准设置为本科太阳能光伏学院”。省委教育工委、教育厅各位领导也先后莅临我校考察指导，对我校建院升本工作提出了很多建设性的意见和建议。我校申报设置本科学院的各项工作已经启动，学校成立了建院升本工作领导小组，组建了建院升本办公室，抽调专人负责具体工作，制定了《新余高专建院升本工作方案》和时间表，各项具体工作也制定了详细的工作方案。我们的目标是力争在2009年通过教育部的本科院校设置考评。

围绕建院升本工作，党政办做的工作主要有：一是党政办一名副主任兼任校建院升本办公室工作人员，具体负责材料和信息工作；二是党政办积极搜集高校设置方面的政策信息供领导参考；三是积极做好与建院升本有关的会议、接待工作。

二、围绕中心，狠抓落实

紧紧围绕党政中心工作，狠抓工作落实，是办公室的重要职责，也是办公室工作效果的重要体现。为此，学校办公室围绕中心，把握大局，把各项工作聚焦到狠抓落实这一主题上来。

一是加强督促检查。针对党委行政确定的重大决策、重要部署、重要文件以及上级的指示要求，办公室充分发挥承上启下、协调各方的优势，利用督查这一有效方式，协助领导抓落实。在督办时，我们把工作的重点放在发现问题、反映问题和解决问题上，注重实效性。对党政重要工作实施及时分解，责任到人；对重要会议和文件的落实情况，及时催报；对重要工作落实情况进行督办和反馈，防止简单做法和浮躁作风。

二是搞好综合协调。学校各部门、各系部，各负其责，各有分工，同时又密切联系，相互依存。办公室充分发挥桥梁纽带作用，坚持公正、平衡和效率原则，按照工作程序、规则，认真落实领导指示，正确领会领导意图，及时化解工作中存在的问题和矛盾，理顺关系，理顺思想，理顺情绪，扩大共识，增强合力，谋求在思想和行动上相互理解、相互支持、相互配合，使领导之间、部门之间、系部之间和上下级之间更好地形成抓落实的合力。同时，加强文件、会议、接待、活动的协调，精简会议，开有内容和有准备的会，减少领导的一些不必要的应酬，通过综合协调，使校领导可以腾出更多的精力来抓大事。

三、加强管理，规范运行

办公室工作涉及面很广，内容庞杂，其中许多内容都与管理有关。我校按照省委教育工委、省教育厅“规范管理年”活动的部署和安排，结合自身实际，对照规范管理的目标和主要内容，在全校广泛深入地开展了“规范管理年”活动。作为学校“规范管理年”活动的牵头部门，党政办以活动的开展为契机，在规范工作行为、优化办事流程、提高工作效能、提升公众形象方面做了一定的努力。

1.进一步健全了内部管理制度，清理了一批过时的管理制度，完善了涵盖督促检查、会议管理、公文处理、值班管理、信访办理、接待管理、内外事活动、请示报告、招待费管理等一系列管理规章制度，初步形成了办公室管理制度的框架体系。

2.在全校率先实施了三项制度。一是实行首问负责制；二是实行限时办结制；三是实行示牌办公制。

3.党政办公室还按照新余市干部作风集中整顿活动的要求，根据办公室实际，创造性地开展了“十二点”活动。“十二点”即：“上班早一点，下班晚一点；服务热情一点，精品多出一点；困难少讲一点，办法多想一点；和谐多一点，摩擦少一点；效率高一点，作风实一点；名利淡一点，责任心强一点”。

4.加强了档案工作。学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，我校档案工作在去年获得全省高校档案评估“优秀”后，今年又加大了工作力度，特别是加强了教学文档、工程建设资料的收集和管理，我校新校区建设档案管理多次受到新余市有关部门的表扬。

在“规范管理年”活动过程中，党政办还积极督促学校各职能部门规范管理、完善制度，使全校的管理意识、管理水平和管理效能有了较大的提高。

财务管理进一步规范，学校严格遵守教育收费政策，落实学校收费公示制度，严格执行收费标准，今年学校没有出现乱收费现象。(www.xing528.com)

招生行为进一步规范，切实做到诚信招生、规范招生，超额完成了2008年的招生计划。

教学管理进一步规范，建立了科学合理的教育教学质量评价体系，健全了教育教学质量分析和评价制度。

学生管理进一步规范，切实加强了学生日常行为规范教育，认真关注学生正当诉求，积极化解不稳定因素，杜绝了学生群体性事件的发生。

后勤管理进一步规范，建立健全了门卫、学生宿舍、食堂、教学楼房等区域的管理制度；加强了食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理；积极改革物业管理体制，通过市场化的模式，委托专业化的物业公司来运作新校区的物业管理。

四、对服务大局的几点思考

(一)要提高思想认识

提高服务大局能力，首先要深化认识，牢固树立服务大局的意识。服务大局是办公室工作的根本职责，办公室的各项职能和具体工作都具有很强的大局性，这是办公室不同于其他部门的重要特点。所以从事办公室工作的同志，必须始终坚持把服务大局摆在想问题、出主意、做工作的首要位置，始终坚持把办公室工作放在学校整体大局中去考虑、去安排、去规划，始终坚持把有没有服务大局、在服务大局中有多少贡献作为考量办公室工作的重要标准。

(二)要处理好三个关系

1.全局和小局的关系。

办公室要把“一切服从全局，一切服务全局”作为工作的出发点和落脚点，当部门工作与学校整体工作、小局工作与全局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从全局、局部服从整体。“欲扫天下，必先扫一屋”，在做好全局工作的同时，要认认真真做好小局工作，夯实基础。

2.主动和被动的关系。

办公室工作的服务性职能决定其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥主动性能动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。随着国际国内形势的发展，办公室担负的任务越来越繁重，各方面对办公室的要求也越来越高，而我们自身工作确实还存在着诸多不适应的地方。这就要求我们在工作思路上，具体工作力度上，包括思维方式、工作方法上创新。对于办公室而言，创新必须进一步解放思想，实事求是，大胆开拓，积极探索为党委、行政决策服务的新途径。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等不确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把困难想在前面，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，主动做好服务。

3.原则性和灵活性的关系。

办公室承担着重要的协调职能，而协调必须要有章法。章法就是原则性、灵活性、权威性的结合。原则性体现着事物的本质和规律，是生命线。灵活性是原则性的方法、手段和途径；权威性是原则性、灵活性的基础和保障。“无规矩不成方圆”，办公室承担着重要的管理职能，必须讲原则，严格依照规章制度办事。同时，又要认识到规章制度是有局限性的，它是一定时期的产物，不可能覆盖方方面面，毫无遗漏。对于制度未能覆盖的例外事件，办公室必须灵活地处置。俗话说，法不外乎人情。办公室既要坚持原则性，按照规章制度办事，又要讲究灵活性，科学、艺术地处理问题，理顺各种关系。

(三)要打造高素质队伍

抓工作，干事业，关键在于人，关键在于人才。建设一支高素质的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。

一是注重学习，提高工作能力。要在加强学习、增长才干、改善知识结构、提高工作能力和水平上下工夫，不断强化业务知识，拓宽知识面，努力提高办文、办事、办会、组织协调等综合素质，以适应新形势下高校办公室工作的需要。

二是注重作风建设，树立良好形象。要大力弘扬任劳任怨、淡泊名利的吃苦精神，忠于职守、高度负责的敬业精神，刻苦努力、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，始终保持浩然正气、保持清正廉洁。

三是要给予关心爱护。要把重视和关心办公室队伍建设作为一件大事来抓，对办公室的同志，要在政治上严格要求，在工作上积极支持，在生活上热情关心，积极为他们的成长发展创造条件，使他们能够心情舒畅，奋发向上，全身心地投入到工作中去。

当前我校正处于改革发展的攻坚阶段，对办公室工作的要求越来越高，为此，作为办公室工作人员，要进一步转变观念，改进作风，优化服务，切实提高服务学校中心工作、服务发展大局的本领，努力开创办公室工作新局面，为学校跨越式发展做出更大的贡献。

【参考文献】

1.胡翠萍.浅谈高校校长办公室的角色定位及人员的素质要求［J］.江西高教，2007(6)

2.张正祥.增强创新意识，不断提高新形势下办公室工作的主动性、适应性［J］.秘书工作，2000(12)

3.李明波.办公厅工作要严而又严，细而又细——浅谈办公厅作风建设的一个老话题［J］.政策，2007(10)