地方大学的办学模式更加明确

三、地方大学的办学模式更加明确

高等教育办学模式是高等教育改革和发展的重大课题。厦门大学潘懋元、邬大光先生全面分析了我国现有办学模式的局限性，指出它与市场经济存在着许多冲突:它自成体系、封闭办学，与市场经济的开放性不协调;它以财政拨款为主，与市场经济的多元发展经济不协调;它竞争的机制不健全，与市场经济的平等竞争不协调;现有高等学校办学自主权少，与市场经济的自由原则不协调;国家和政府对高教资源的垄断，与市场经济的效益原则表现出明显的冲突。但最近几年的中心城市举办高校和各地兴起的民办二级学院，打破了原有固定的办学模式。除此之外，以产业方式运作的教育集团，以各种融资方式组建的大学城，以改制为主要特征的二级学院和国有民办等新的办学模式已经证明办学体制、投资体制、管理体制发生了变化。我国高等教育的办学模式，必须着眼于我国穷国办大教育的现实，必须看到我国加入WTO的紧迫现实，必须适应我国大众化教育的要求。

陈尚义、尚钢的《析评中外地方高校办学模式》在系统地分析了国外高等学校办学模式的经验之后，总结出国外是由政府、企业和高校三方联合办学的“三结合”模式，这种模式所走的是教学、科研、生产相结合的道路。我国的办学模式由于受计划经济体制的制约，又深受传统观念的影响，出现了既近乎国家行政机构的一部分，又近乎我国古代坐而论道的书院的模式。这种模式制约了高等教育的发展，也与经济和社会的发展不适应。关于办学模式，罗云在《江苏高教》上撰文，指出其实现形式应当多样化。不同的国家，由于政治经济制度和文化教育传统不同，采用的高校办学的具体实现形式也不同，就公办而言，即使同一个国家，在不同的社会发展阶段和不同的社会生产力发展水平条件下，其高校公办所采用的具体实现形式也不一样。有公有公办形式，即产权为国家所有，由中央、地方政府投资并直接管理;有公有私办形式，即国有民办或公有民营形式;有公有公办私助形式;有私有公办形式，即产权为原法人或私法人所有，其经营权由政府以租赁形式接管;此外，还有一校多制式、中外合作式等。(www.xing528.com)

在地方高等教育的类型上，卢小珠在《21世纪中国高等教育类型改革探讨》中勾画了21世纪中国高等教育的基本轮廓:没有普通教育与成人教育之分;不同类型的学校可以有不同的入学标准;教育形式多样化;学生来源多样化;同层次的学校，学生所得的学分可以互相转换。对地方院校各类办学模式和类型的研究，为探索地方中心城市高校的产权体制、投资体制、办学体制等作出了有益的尝试。