1999年至今:地方大学创新发展时期

五、第五阶段(1999年至今):地方大学创新发展时期

1999年1月13日，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。它是在贯彻落实教育法及《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图，明确提出了到2000年和2010年我国教育发展的目标。按照李岚清提出的“共建、调整、合作、合并”八字方针，经过近十年的实践，取得了显著的成就。

到2000年，全国有31个省、市、自治区和60多个部委参与了改革，涉及高校900多所，已有556所高校经合并、调整为232所;共有509所高校进行了管理体制的调整，其中中央部门直属高校改为地方管理或以地方为主管理的有360所，省(市)业务厅局所管高校划转由省(市)教委管理的有18所;已实行共建的学校有几百所;共有317所高校开展了校际间的合作办学，形成了227个合作办学体。(www.xing528.com)

2003年，全国共有普通高等学校1552所，其中由教育部直接管理的有73所，由其他中央部门分别管理的有38所，由地方政府为主管理的有1441所。

“十五”期间，在以胡锦涛同志为首的新一届中央领导集体的努力下，我国对高等教育的投入持续增加，高等教育取得了长足的进步与发展，实现了从精英教育到大众化教育的历史性飞跃。但由于经济发展的不平衡，“十五”期间我国财政性教育经费投入的总量虽然逐年增长，但就普通高等学校而言生均经费却呈逐年下降趋势，另外，部分地方政府仍然重视不够，导致我国教育经费投入呈东西高、中间低的“波谷”状分布，这与我国经济地理的“梯级”分布是不相符合的。